РЕШЕНИЕ
№124
взето на заседание на Общински съвет - Казанлък,
проведено на 25.04.2024 г., Протокол №12

Относно: ОС_522/17.04.2024 - Доклад от Николай Златанов - председател на ОбС Казанлък, с проект за решение относно повторно обсъждане на Решение №111/28.03.2024 г. прието на заседание на Общински съвет - Казанлък, проведено на 28.03.2024 г.

Мотиви: Вносителят докладва пред Общински съвет: „На проведеното заседание на ОбС Казанлък през месец март, разгледахме Доклад с вх. №ОС-381/11.03.2024 г. на общинска администрация, касаещ: Продажба чрез публичен търг по реда на чл.81, ал.1 и ал.8 от Наредба №15 на Общински съвет – Казанлък и определяне на начална тръжна цена при провеждане на търгове за продажба на поземлени имоти, находящи в гр. Казанлък. Въз основа на внесения доклад, Общински съвет Казанлък гласува и прие с 27 гласа следното решение:

„ І. Да се извърши продажба чрез публични търгове по реда на глава шеста от Наредба №15 за придобиване, управление и разпореждане с имоти, общинска собственост на Общински съвет - Казанлък, на следните общински имоти:

1. Поземлен имот с идентификатор 35167.503.9270 (три пет едно шест седем точка пет нула три точка девет две седем нула) с площ 458 (четиристотин петдесет и осем) кв. м по Кадастралната карта и регистри, одобрени със Заповед РД-18-88/26.11.2015 г. на ИД на АГКК. Последно изменение на кадастралната карта и регистри, засягащо поземления имот е от 08.03.2021 г. Адрес на поземления имот: гр. Казанлък, м. „Старите лозя“. Трайно предназначение на територията: Урбанизирана. Начин на трайно ползване: Ниско застрояване (до 10м). Предишен идентификатор: 35167.503.1158, 35167.503.1348. Номер по предходен план: квартал: 485, парцел: XXV. При съседи: 35167.503.9473, 35167.503.9455, 35167.503.9261, 35167.503.9272, 35167.503.9271. За имота е съставен Акт за частна общинска собственост №3954/23.02.2021 г., вписан в Служба по вписванията с дв. вх. №1192, вх. №1192/24.02.2021 г., Акт №199, т. 4, н. д. 838.

Начална тръжна цена: 21 530 (двадесет и една хиляди петстотин и тридесет) лв. без ДДС.

2. Поземлен имот с идентификатор 35167.503.9249 (три пет едно шест седем точка пет нула три точка девет две четири девет) с площ 883 (осемстотин осемдесет и три) кв. м по Кадастралната карта и регистри, одобрени със Заповед РД-18-88/26.11.2015 г. на ИД на АГКК. Последно изменение на кадастралната карта и регистри, засягащо поземления имот е от 08.03.2021 г. Адрес на поземления имот: гр. Казанлък, м. „Старите лозя“. Трайно предназначение на територията:

Урбанизирана. Начин на трайно ползване: Ниско застрояване (до 10м). Предишен идентификатор: 35167.503.1231, 35167.503.1347. Номер по предходен план: квартал: 485, парцел: XII. При съседи: 35167.503.9248, 35167.503.9238, 35167.503.9250, 35167.503.9456. За имота е съставен Акт за частна общинска собственост №3953/23.02.2021 г., вписан в Служба по вписванията с дв. Вх. №1191, вх. №1191/24.02.2021 г., Акт №198, т. 4, н. д. 837.

Начална тръжна цена: 41 500 (четиридесет и една хиляди и петстотин) лв. без ДДС.

3. Поземлен имот с идентификатор 35167.503.9248 (три пет едно шест седем точка пет нула три точка девет две четири осем) с площ 1252 (хиляда двеста петдесет и два) кв. м по Кадастралната карта и регистри,

одобрени със Заповед РД-18-88/26.11.2015 г. на ИД на АГКК. Последно изменение на кадастралната карта и регистри, засягащо поземления имот е от 08.03.2021 г. Адрес на поземления имот: гр. Казанлък, м. „Старите лозя“. Трайно предназначение на територията: Урбанизирана. Начин на трайно ползване: Ниско застрояване (до 10м). Предишен идентификатор: 35167.503.1293. Номер по предходен план: квартал: 485, парцел: XI. При съседи: 35167.503.9247, 35167.503.9240, 35167.503.9238, 35167.503.9249, 35167.503.9456. За имота е съставен Акт за частна общинска собственост №3952/23.02.2021 г., вписан в Служба по вписванията с дв. Вх. №1190, вх. №1190/24.02.2021 г., Акт №197, т. 1, н. д. 836.

Начална тръжна цена: 58 840 (петдесет и осем хиляди осемстотин и четиридесет) лв. без ДДС.

4. Поземлен имот с идентификатор 35167.503.9321 (три пет едно шест седем точка пет нула три точка девет три две едно) с площ 423 (четиристотин двадесет и три) кв. м по Кадастралната карта и регистри, одобрени със Заповед РД-18-88/26.11.2015 г. на ИД на АГКК. Последно изменение на кадастралната карта и регистри, засягащо поземления имот е от 08.03.2021 г. Адрес на поземления имот: гр. Казанлък, м. „Старите лозя“. Трайно предназначение на територията: Урбанизирана. Начин на трайно ползване: Ниско застрояване (до 10м). Предишен идентификатор: 35167.503.1070. Номер по предходен план: квартал: 475, парцел: XV. При съседи: 35167.503.9319, 35167.503.9457, 35167.503.9322, 35167.503.9320. За имота е съставен Акт за частна общинска собственост №3951/23.02.2021 г., вписан в Служба по вписванията с дв. Вх. №1189, вх. №1189/24.02.2021 г., Акт №196, т. 4, н. д. 835.

Начална тръжна цена: 19 880 (деветнадесет хиляди осемстотин и осемдесет) лв. без ДДС.

5. Поземлен имот с идентификатор 35167.503.9308 (три пет едно шест седем точка пет нула три точка девет три нула осем) с площ 375 (триста седемдесет и пет) кв. м по Кадастрална карта и регистри на гр. Казанлък, одобрени със Заповед №РД-18-88/2015 г. на ИД на АГКК, Последно изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри, засягащо поземления имот е от 08.03.2021 г. Адрес на поземления имот: гр. Казанлък, м. „Старите лозя“. Трайно предназначение на територията: Урбанизирана, Начин на трайно ползване: Ниско застрояване (до 10м), предишен идентификатор: 35167.503.1052. Номер по предходен план: квартал: 475, парцел: II. При съседи: 35167.503.9311; 35167.503.9309; 35167.503.9459; 35167.503.9307. За имота е съставен Акт за частна общинска собственост №3950/23.02.2021 г., вписан в Служба по вписванията с дв. вх. №1188, вх. №1188/24.02.2021 г., Акт №195, т. 4, н. д. 834.

Начална тръжна цена: 22 330 (двадесет и две хиляди триста и тридесет) лв. без ДДС.

II. Упълномощава Кмета на Община Казанлък да организира провеждане на публични търгове за продажба на имотите по т. I и да извърши всички последващи правни и фактически действия във връзка с продажбата им.“

В законоустановения 7-дневен срок, в деловодството на ОбС Казанлък беше депозирана Заповед №АК-01-ЗД-9/11.04.2024 г. на Областния управител на област Стара Загора, с която на основание чл.45, ал.4 от ЗМСМА връща за ново обсъждане, като незаконосъобразно Решение № 111/28.03.2024 г. на Общински съвет – Казанлък, в част I, т. 5.

Като мотив за оспорването се сочи, че:

„В съответствие с чл.22, ал.1 от ЗМСМА в Областна администрация Стара Загора с вх. №АК-01-49/04.04.2024 г. са постъпили Решения по Протокол №11 от проведеното на 28.03.2024 г. заседание на Общински съвет Казанлък.

Въз основа на извършения контрол по законосъобразност, считам че Решение №111/28.03.2024 г. в част I по т. 5 на Общински съвет - Казанлък е незаконосъобразно поради следните съображения:

С Решение №111/28.03.2024 г. в част I по т. 5, на основание чл.21, ал.1, т. 8 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА), чл.35, ал.1, във връзка е чл.41, ал.2 от Закона за общинската собственост (ЗОС), Общински съвет Казанлък приема да се извърши продажба чрез публичен търг по реда на глава шеста от Наредба №15 за придобиване, управление и разпореждане с имоти, общинска собственост на Поземлен имот с идентификатор 35167.503.9308 (три пет едно шест седем точка пет нула три точка девет три нула осем) с площ 375 (триста седемдесет и пет) кв.м по Кадастрална карта и регистри на гр. Казанлък, одобрени със Заповед №РД-18-88/2015 г. на ИД на АГКК, Последно изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри, засягащо поземления имот е от 08.03.2021 г. Адрес на поземления имот: гр. Казанлък, м. „Старите лозя“. Трайно предназначение на територията: Урбанизирана, Начин на трайно ползване: Ниско застрояване.

Определя начална тръжна цена в размер на 22 330 (двадесет и две хиляди триста и тридесет) лв. без ДДС.

В поименно гласуване са участвали 32 общински съветника, от които „за” - 27, „против” - 4, „въздържали се” - 1.

В правомощията на общински съвет по разпоредбата на чл.21, ал.1, т.8 е да приема решения за разпореждане с общинско имущество.

Решението е съобразено с разпоредбите на Закона за общинската собственост за продажба чрез провеждане на публичен търг. Спазено е изискването на чл.41, ал.2 от ЗОС разпоредителните сделки с имоти общинска собственост да се извършват по пазарни цени, но не по-ниски от данъчните им оценки. Определена е цена за имота въз основа на пазарна оценка, изготвена от лицензиран оценител.

От представената към решението пазарна оценка, определената за имота цена в размер на 22 330 лв. е за площ от 475 кв.м.

От приложените документи за имота: Скица №15-141394 от 13.04.2024 г. и АЧОС №3950 от 23.02.2021 г., ПИ с идентификатор 35167.503.9308 е с площ 375 кв.м

От горното следва, че Общински съвет Казанлък е определил цена по представената от оценителя пазарна оценка за площ от 475 кв.м, а площта на имота е 375 кв.м., като сумата от 22 330 лв., е за площ в повече със 100 кв.м от площта на имота.

В тази връзка считам, че Решение №111/28.03.2024 г. на Общински съвет Казанлък в част I по т. 5 е прието в кръга на материалната компетентност на органа, но в нарушение на чл.41, ал.2 от ЗОС, предвид така приетата некоректно определената пазарна цена.“

Предвид констатираното несъответствие в коментирания по-горе доклад за пазарна оценка на имота, изисках от вещото лице Боряна Мънева допълнено становище, което да указва коригираната пазарна оценка, съответстваща на приложените документи.

С Писмо вх. №520/17.04.24 г. на ОбС Казанлък, общинска администрация внесе Корекция на доклад за пазарна оценка с вярната площ и пазарна оценка на имота от г-жа Мънева.

Съгласно чл.45, ал.9 от ЗМСМА, общинския съвет може да отмени, да измени или да приеме повторно върнатия за ново обсъждане акт.

С оглед на изложеното считам, че Заповед №АК-01-ЗД-9/11.04.2024 г. на Областния управител на област Стара Загора е основателна, но представената коригирана пазарна оценка, позволява да изменим Решение №111/28.03.2024 г., в частта за определената пазарна оценка.

Общински съвет - Казанлък, на основание чл.45, ал.9 и чл.21, ал.1, т.8 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, чл.35, ал.1, във връзка с чл.41, ал.2 от Закона за общинската собственост, чл.43 и чл.81, ал.1 и ал.8 от Наредба №15 на Общински съвет – Казанлък за придобиване, управление и разпореждане с общинското имущество,

Р Е Ш И:

1. Изменя диспозитива на Решение №111/28.03.2024 г. на Общински съвет - Казанлък в част I, т. 5, прието на заседание на Общински съвет Казанлък, проведено на 28.03.2024 г, като в посочената пазарна оценка, заменя числото 22300 (двадесет и две хиляди и триста) с числото 17630 (седемнадесет хиляди и шестстотин и тридесет), като решението придобива, следния текст:

„т.5. Поземлен имот с идентификатор 35167.503.9308 (три пет едно шест седем точка пет нула три точка девет три нула осем) с площ 375 (триста седемдесет и пет) кв. м по Кадастрална карта и регистри на гр. Казанлък, одобрени със Заповед №РД-18-88/2015 г. на ИД на АГКК, Последно изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри, засягащо поземления имот е от 08.03.2021 г. Адрес на поземления имот: гр. Казанлък, м. „Старите лозя“. Трайно предназначение на територията: Урбанизирана, Начин на трайно ползване: Ниско застрояване (до 10м), предишен идентификатор: 35167.503.1052. Номер по предходен план: квартал: 475, парцел: II. При съседи: 35167.503.9311; 35167.503.9309; 35167.503.9459; 35167.503.9307. За имота е съставен Акт за частна общинска собственост №3950/23.02.2021 г., вписан в Служба по вписванията с вх. №1188, вх. №1188/24.02.2021 г., Акт №195, т. 4, н. д. 834.

Начална тръжна цена: 17630 (седемнадесет хиляди и шестстотин и тридесет) лева, без ДДС.“

2. Изменя мотивите на Решение №111/28.03.2024 г. на Общински съвет – Казанлък, в частта на посочената таблица, като в т.5 колона четвърта, в графа „пазарна оценка“, числото 22330 се заменя с числото 17630 (седемнадесет хиляди и шестстотин и тридесет).

3. В останалата си част, решението не се променя.

Настоящият акт да се изпрати на Областния управител на Област Стара Загора и Кмета на Община Казанлък в седемдневен срок от  приемането му.

Препис от решението да сe изпрати на Районна прокуратура - Казанлък за преглед по реда на общия надзор за законност.

Настоящият акт може да се върне за ново обсъждане на Общинския съвет по чл. 45, ал. 5, изр. 1 от ЗМСМА в седемдневен срок от получаването му.

Настоящият акт може да се обжалва в 14-дневен срок пред Административен съд – Стара Загора.

Адресат на акта: Кметът на Община Казанлък и Областен управител на Област Стара Загора.

Участвали в поименно гласуване 29 общински съветници, от които „За” 23.

Вярно с оригинала!

ПРОТОКОЛИСТ:                                                   ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОбС: (п)

(Гл. спец. М. ДЯКОВА)                                         (НИКОЛАЙ ЗЛАТАНОВ)