РЕШЕНИЕ
№496
взето на заседание на Общински съвет - Казанлък,
проведено на 29.05.2025 г., Протокол №37

Относно: ОС_1474/21.05.2025 г. - Доклад от Галина Стоянова - Кмет на община Казанлък с проект за решение относно откриване на процедура за провеждане на публично оповестен конкурс за учредяване на възмездно и безсрочно право на строеж, за построяване на подземен гараж с магазин в ПИ с идентификатор 35167.505.9222 по КККР на гр. Казанлък.

Мотиви: Кметът на общината докладва пред Общински съвет: „С Решение №409/27.03.2025 г. на Общински съвет – Казанлък е прието изменение и допълнение на Годишната програма за управление и разпореждане с имоти – общинска собственост (ГПУРИОС) на Община Казанлък за 2025 г., приета с Решение №316/28.11.2024 г. на Общински съвет – Казанлък в частта на Приложение № 4 „Очаквани приходи от учредяване на право на строеж върху общински имоти срещу придобиване на собственост на реални обекти в сграда“, с което:

Под номер 3 е включен: Поземлен имот с идентификатор 35167.505.9222 (три пет едно шест седем точка пет нула пет точка девет две две две) по Кадастралната карта и кадастралните регистри на град Казанлък, одобрени със Заповед № РД-18-88/26.11.2015 г. на ИД на АГКК, с адрес: гр. Казанлък, с площ 1 693 (хиляда шестстотин деветдесет и три) кв. м., трайно предназначение на територията: Урбанизирана, начин на трайно ползване: За автогараж, при съседи: 35167.505.590, 35167.505.723, 35167.505.721, 35167.505.9223, представляващ УПИ II-9121, кв. 395 по плана на гр. Казанлък, одобрен с Решение № 777/2013 г. на ОбС Казанлък.

За имота е съставен Акт за частна общинска собственост (AЧОС) № 4774/21.05.2025 г., внесен за вписване в Служба по вписванията с вх. рег. № 2798/21.05.2025 г. Актът е съставен в изпълнение на влязло в сила Решение № 446/30.04.2025 г. за обявяване на имота за частна общинска собственост и съставяне на акт за частна общинска собственост.

Изготвен е инвестиционен проект като идейният проект се състои в проучване и проектиране на сграда на два етажа с подземен паркинг и магазин. Сградата е решена на две нива, всяко с отделен достъп и подход. Първото ниво (етаж1) е решено като комбинация от гараж за 29 автомобила и склад към магазина на второ ниво (етаж2), с вход и зареждане от южната част на парцела. На това ниво има тоалетни, съблекални и битова за работниците в склада и магазина. Връзката с магазина се осъществява посредством товарен асансьор и стълбищна клетка. Използвайки естествената денивелация на терена, получаваме логично разделяне на потоците на ползвателите на гаража, магазина и работещите в магазина. Магазинът е разположен на второ ниво (етаж2), което е нивото на терена в северната част на парцела. Така това ниво е достъпно директно от нивото на терена, без нужда от стълби и вертикална комуникация по пътя на неговите посетители. На това ниво има втори (основен) склад към магазина. Входът за посетители на магазина е от север и североизток. Гаражът на етаж 1 има основен вход за пешеходци и вход за автомобили с контрол на достъпа. В срещуположната посока има евакуационна стълба, която излиза на терена. В южната част на гаража са оставени отвори за естествена вентилация на гаража. Магазинът на етаж 2 е изцяло с метална носеща конструкция и ограждащи стени с термопанели с дебелина от 12 см. Видима метална ще бъде защитена с огнезащитна боя. Има оставени евакуационни изходи от склада и търговската част. Покривът на сградата ще бъде от покривни термопанели и метална носеща конструкция.

Процедурата се открива във връзка с прогресивно нарастващия броя автомобили на територията на Община Казанлък и необходимостта да бъдат осигурени достатъчен брой паркоместа или гаражи за паркирането им. Особено належаща е тази необходимост в близост до многоетажни жилищни сгради с голям брой обитатели, какъвто е и настоящият случай.

Изготвена е данъчна оценка на правото на строеж от Дирекция „Местни приходи” в размер на 238 460, 10 лв., както и пазарна оценка от оценител по реда на чл.41, ал.2 от ЗОС в размер на 246 600, 00 лв. без ДДС.

С оглед изпълнение на програмата, считам за целесъобразно да бъде организиран и проведен публичен оповестен конкурс за учредяване на възмездно и безсрочно право на строеж по реда на чл.21, ал.1, т.8 от ЗМСМА, във връзка с и чл.37 от ЗОС. Предлагам начална конкурсна цена за учредяване безсрочно право на строеж, съответстваща на изготвената актуална към момента пазарна цена.“

В хода на дебата постъпиха предложения за допълване състава на комисията, които бяха подложени на гласуване и приети от общинските съветници.

Общински съвет - Казанлък, на основание чл.21, ал.1, т.8 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА), във връзка с чл.37, ал.1 и ал.2 от Закона за общинската собственост (ЗОС), чл.50, ал.1 и ал.2, чл.80, т.5 и чл.96 и сл. от Наредба № 15 на ОбС – Казанлък,

Р Е Ш И:

І. Открива процедура за учредяване възмездно и безсрочно право на строеж, за реализиране на инвестиционен проект с издадено Разрешение за строеж и заповед, със задължението за построяване на подземен гараж с магазин със ЗП 944 кв. м., РЗП по ЗУТ 1498 кв. м., РЗП общо 1889 кв. м. в Поземлен имот с идентификатор 35167.505.9222 (три пет едно шест седем точка пет нула пет точка девет две две две) по Кадастралната карта и кадастралните регистри на град Казанлък, одобрени със Заповед № РД-18-88/26.11.2015 г. на ИД на АГКК, с адрес: гр. Казанлък, с площ 1 693 (хиляда шестстотин деветдесет и три) кв. м., трайно предназначение на територията: Урбанизирана, начин на трайно ползване: За автогараж, при съседи: 35167.505.590, 35167.505.723, 35167.505.721, 35167.505.9223, представляващ УПИ II-9121, кв. 395 по плана на гр. Казанлък, одобрен с Решение № 777/2013 г. на ОбС Казанлък, като Община Казанлък си запазва правото на строеж върху брой закрити паркоместа, оферирани от спечелилия участник, като същият посочи в предложението си съответните номера на паркоместа, съответстващи на номерацията на паркоместата в предоставения като част от Инвестиционния проект във фаза идеен проект „План етаж 1, чертеж № А02“ и приложи предварителна схема за разпределение на паркоместата на Етаж 1.

II. Определя:

1. Условия на публично оповестения конкурс за учредяване безсрочно право на строеж по т. I:

1.1 Начална цена за учредяване безсрочно право на строеж – 246 600, 00 лв. без ДДС;

1.2 Предоставяне в собственост на Община Казанлък на брой закрити паркоместа в изградения подземен гараж с магазин по предложение на кандидата, но не по-малко от 15 броя;

1.3 Предложен от кандидата за размер на инвестиция за проектиране на улица в гр. Казанлък с осови точки от о.с. 7856 - о.с. 7857 до о.с. 7857а с ширина на пътното платно 6 м. и изграждане само на частта с платното на същата улица, чрез поставяне на бордюри и асфалтиране, както и извършване на текущ ремонт на улица в гр. Казанлък от о.с. 7849 - о.с. 7850 - о.с. 7851 - о.с. 7852 - о.с. 7855 - о.с. 7856 - о.с. 7858 - о.с. 7859 до о.с. 7860;

1.4 Предложен от кандидата срок за изграждане на обекта, който не може да бъде по-кратък от 12 календарни месеца и по-дълъг от 18 календарни месеца;

1.5 Предложен от кандидата срок за изграждане на уличното платно след издаване на протокол за строителна линия и ниво, който не може да бъде по-кратък от 30 календарни дни и по-дълъг от 90 календарни дни, считано от съставяне на Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение №15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството) за сградата, описана в I.;

1.6 Спечелилият участник се задължава да представи в Община Казанлък инвестиционен проект във фаза Технически проект, придружен с доклад за оценка на съответствието в срок до 4 календарни месеца от подписване на приемателно-предавателен протокол, с който му е предоставен идейния проект във всички части и издаденото Разрешение за строеж;

1.7 В срок от 10 години от датата на въвеждане в експлоатация на строежа титулярът на правото на строеж няма право да извършва надстрояване, пристрояване, реконструкция, преустройства и промяна на предназначението на сградата, която забрана е валидна дори и в случай, че спечелилият участник преотстъпи учреденото му право на трето лице.

2. Критерии за оценка на предложенията и съпътстващите им тежести:

2.1 Цена за учредяване безсрочно право на строеж – тежест 35;

2.2 Предложение от кандидата за размер на инвестиция за проектиране на улица и изграждане само на частта с платното – тежест 5;

2.3 Срок за изграждане на подземен гараж с магазин – тежест 5;

2.4 Срок за извършване на инвестиция за проектиране на улица и изграждане само на частта с платното – тежест 5;

2.5 Предоставени в собственост на Община Казанлък на закрити паркоместа – тежест 50.

3. Публично оповестения конкурс да се проведе на 22.07.2025 г. от 10:30 часа в Ритуалната зала в сградата на Община Казанлък, бул. Розова долина № 6.

Адрес, срок и ред за подаване на необходимите документи за участие – на гише № 2 „Деловодство“ в Центъра за административно обслужване на Община Казанлък всеки работен ден в рамките на работното време на Центъра в срок до 12,30 часа на деня, предхождащ датата на публично оповестения конкурс.

4. Депозитът за участие е парична вноска в размер на 50 % от началната цена за учредяване безсрочно право на строеж, който се заплаща по набирателната сметка на Община Казанлък: BG 18 SOMB 9130 33 2172 7300 в Общинска банка, BIC SOMBBGSF, в срока за подаване на документи за участие.

5. Конкурсна документация се получава от гише № 5 в Центъра за административно обслужване на Община Казанлък, в срока за подаване на документи за участие в рамките на работното време на Центъра, срещу документ за платена в брой на касата в Центъра за административно обслужване при Община Казанлък цена за конкурсна документация в размер на 250 лв. без ДДС или по банков път,

преведена по следната сметка: BG 07 SOMB 9130 84 2172 7344 в Общинска банка, BIC SOMBBGSF, код вид на плащане: 44 70 00.

6. Определям следното съдържание на конкурсната документация:

6.1 Заявление за участие по образец, приложен в конкурсната документация;

6.2 Декларация за запознаване с конкурсната документация и извършен оглед на обекта – по образец;

6.3 Документ за внесен депозит – оригинал;

6.4 Документ за закупена конкурсна документация – заверено копие;

6.5 Инвестиционен проект във фаза идеен проект;

6.6 Разрешение за строеж и заповед към Разрешение за строеж;

6.7 Оферта за предложената цена на правото на строеж – по образец;

6.8 Проект на договор;

6.9 За лицата регистрирани по ЗТРРЮЛНЦ е задължително посочването на ЕИК;

6.10 Нотариално заверено пълномощно – в случаите на упълномощаване.

7. Необходими документи за участие в публично оповестения конкурс:

7.1 Заявление за участие по образец, приложен в конкурсната документация;

7.2 Декларация за запознаване с конкурсната документация и извършен оглед на обекта;

7.3 Оферта за предложената цена на правото на строеж – по образец;

7.4 Предложение за брой закрити паркоместа, предоставени в собственост на Община Казанлък и предварителна схема за разпределение на паркоместата;

7.5 Предложение за размер на инвестиция за проектиране на улица в гр. Казанлък с осови точки от о.с. 7856 - о.с. 7857 до о.с. 7857а с ширина на пътното платно 6 м. и изграждане само на частта с платното на същата улица, чрез поставяне на бордюри и асфалтиране;

7.6 Предложение за размер на инвестицията за извършване на извършване на текущ ремонт на улица в гр. Казанлък от о.с. 7849 - о.с. 7850 - о.с. 7851 - о.с. 7852 - о.с. 7855 - о.с. 7856 - о.с. 7858 - о.с. 7859 до о.с. 7860;

7.7 Предложение за срок за изпълнение на задължението за построяване на подземен гараж с магазин;

7.8 Предложение за срок за изграждане на уличното платно на улица с осови точки от о.с. 7856 - о.с. 7857 до о.с. 7857а с ширина на пътното платно 6 м.;

7.9 Декларация за съгласие и приемане условията на договора, както и съдържанието и предвижданията на идейния проект.

Предложенията за участие се подават в запечатан непрозрачен плик, надписан с пълно наименование на обекта, името и адреса на участника.

8. Начин на оценка на кандидатите – по следната методика:

Офертите се оценяват по критерия „най-висока стойност“, „най-кратък срок“ и „Най-голям брой“ по следната формула:

Оценка /Оц/ на предложените параметри на офертите се определят по формулата:

Оц = /К1 х 35/ + /К2 х 5/ + /К3 х 5/ + /К4 х 5/ + /К5 х 50/

Където:

Полученият резултат за крайна оценка, както и междинните оценки се закръгляват до втория знак след десетичната запетая. Максималната възможна стойност на Оц е равна на 100 точки.

9. Класиране на кандидатите-в низходящ ред.

10. При липса на кандидати – втора дата – 05.08.2025 г., при същите условия, като необходимите документи за участие ще се приемат на гише „Деловодство“ в центъра за информация и услуги на граждани при Община Казанлък, всеки работен ден в рамките на работното време на център в срок до 12,30 часа в деня, предхождащ датата на публично оповестения конкурс.

11. Оглед на обекта – от 9,00 до 16,00 часа през всички работни дни в срока за подаване на документи за участие.

12. На основание чл. 97 от Наредба № 15 на ОбС – Казанлък публично оповестения конкурс да се проведе от комисия в състав:

Председател:  Драгомир Петков, заместник – кмет

       Членове:  Иванка Русенова – началник отдел ОС

Мила Джамбазова – старши юрисконсулт

Ирина Николова – старши експерт ОС

Петя Георгиева – директор дирекция УТ

Христо Инджов – главен архитект

Валентин Кралев - общински съветник

При отсъствие на председателя на комисията същия да бъде заместен от Мила Джамбазова, старши юрисконсулт.

При отсъствие на юриста на комисията, същия да бъде заместен от Миглена Толева, началник отдел ПНО.

При отсъствие на друг член от комисията, същия да бъде заместен от Таня Бъчварова, старши експерт ОС – А или Силвия Курекова, младши експерт ОС – А.

При отсъствия на общинския съветник, същия да бъде заместен от Моника Динева - общински съветник.

III. Одобрява приложения проект на договор и утвърждава конкурсната документация.

IV. Упълномощава Кмета на Община Казанлък да извърши всички необходими действия по организацията и провеждането на публично оповестения конкурс при спазване изискванията на глава VI от Наредба №15 на ОбС – Казанлък, както и да сключи договор със спечелилия участник.

Настоящият акт да се изпрати на Областния управител на Област Стара Загора и Кмета на Община Казанлък в седемдневен срок от  приемането му.

Препис от решението да сe изпрати на Районна прокуратура - Казанлък за преглед по реда на общия надзор за законност.

Настоящият акт може да се върне за ново обсъждане на Общинския съвет по чл. 45, ал. 5, изр. 1 от ЗМСМА в седемдневен срок от получаването му.

Настоящият акт може да се обжалва в 14-дневен срок пред Административен съд – Стара Загора.

Адресат на акта: Галина Стоянова – Кмет на община Казанлък.

Участвали в поименно гласуване 34 общински съветници, от които „За” 34.

Вярно с оригинала!

ПРОТОКОЛИСТ:                                                   ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОбС: (п)

(Мл. експерт М. ДЯКОВА)                                   (НИКОЛАЙ ЗЛАТАНОВ)