РЕШЕНИЕ № 334
взето на заседание на Общинския съвет – Казанлък, проведено на 16.12.2005 г., с Протокол № 31

ОТНОСНО: Провеждане на конкурси за възлагане на обществен превоз на пътници с автобусен транспорт.

Общински съвет - Казанлък, на основание чл. 21, ал.2 от ЗМСМА, чл.19, ал.1 от Закона за автомобилните превози, чл.17, чл.19 и чл. 22, ал.2 от Наредба № 2/15.03.2002 год. на Министерството на транспорта и съобщенията /обн., ДВ, бр.32 от 29.03.2002г., изм.и доп. бр.32 от 08.04.2003 г./

Р Е Ш И :

1. Да се проведат конкурси по реда на Наредба №2/15.03.2002год. на Министерството на транспорта и съобщенията за възлагане на обществен превоз на пътници по линии от утвърдената републиканска и областна транспортни схеми , както следва:

Автобусна линия: София- Казанлък;

Автобусна линия: Стара Загора - Казанлък;

Автобусна линия: Смолян- Казанлък;

Автобусна линия : Ямбол – Казанлък.

2. Упълномощава кмета на община Казанлък да организира провеждането на конкурсите по т. 1 в съответствие с разпоредбите на Наредба № 2/15.03.2002 год.на МТС и настоящото решение и сключване на договори с класиралите се на първо място.

3. Делегира изпълнението на своите функции относно провеждането на конкурсите на кмета на община Казанлък.

4. Определя състава на комисията за провеждане на конкурсите и оценка на постъпилите предложения, както следва:

- един правоспособен юрист;

- двама представители на общинска администрация;

- трима представители на Общински съвет- Казанлък, в т. ч. един правоспособен юрист;

- един представител на изпълнителна агенция “ Автомобилна администрация”;

- един представител на Териториална данъчна дирекция Стара Загора;

- един представител на КАТ- Пътна полиция;

- един представител на браншовите организации в областта на автомобилния транспорт.

5. Кметът на община Казанлък със заповед да назначи поименно комисията по т. 4.

6. Утвърждава критерии, начин за оценка и класиране на кандидатите за конкурсите по т. 1 , съгласно приложението.

7. Определя цена на документацията за участие във всеки конкурс в размер на 500 лева.

8. Задължава кмета на общината при сключване на договорите за извършване на превоз на пътници по т. 1 да включи следните изрични клаузи:

8.1. за забрана промяна на цената на билетите, освен в случаите, когато е налице промяна в цената на горивата с 10 и повече процента;

8.2. за недопускане на други плащания от пътниците, извън цената на билета.

9. При липса на кандидати задължава кмета на община Казанлък да проведе повторни конкурси.

Вярно с оригинала! ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОбС: /п/

ПРОТОКОЛИСТ:

/В. Самарски/

/В. Василева/

Приложение към Решение № 334 на ОбС - Казанлък

от 16.12.2005 г.

Критерии, показатели, начин на оценка на предложенията и класиране на кандидатите

I.                  Критерии, показатели и начин на оценка на предложенията

№ по ред

Критерии и показатели

Тежест

/брой точки/

Начин на оценка

1

2

3

4

1.

Екологичност на превозните средства

до 15

Оценката за критерия е средно аритметична величина от оценките на всеки от предложените автобуси от кандидата. Оценката за автобус се поставя въз основа на представени документи за съответствието на двигателя към съответния стандарт.За доказателство могат да служат документи, издадени от завода производител, митническа декларация за внос на автомобилите, придружена със сертификат и печат от митническото учреждение, удостоверение от официалния вносител за Република България на фирмата – производител. Всички документи на чужд език се представят с приложен легализиран превод на български език. В случай, че за даден автобус не е представен документ за съответствие със съответния стандарт, той се оценява с нула точки.

1.1.

Двигатели Евро III и Евро IV

15

1.2.

Двигатели Евро II

5

1.3.

Двигатели Евро I

3

2.

Допълнителни услуги в превозните средства

до 3

Допълнителните услуги в превозните средства се оценяват, ако кандидата декларира в предложението си, че ще извършва такива услуги. Критерий 2.2. не се отнася за автобусите с малка пътниковместимост – до 22 места включително.

2.1.

Продажба на билети в автобусите

2

2.2.

Информиране на пътниците чрез информационна система

1

3.

Цени и социални облекчения

до 40

3.1.

Цени на билети

до 30

1. За всеки кандидат се намира средно аритметична цена от предложените основни цени на билети от гр. Казанлък до всяко населено място по маршрута на линията. Кандидатът има право да предложи само по една основна цена на билет между всеки две населени места по маршрута на линията. При комбиниране на няколко линии в един конкурс се намира средно претеглена цена , за всеки кандидат, към едноседмичния пробег в километри, от получените средноаритметични цени за всяка линия по конкурса.

2. Получената най-ниска средна цена се приема за базисна и се оценява с максималния брой точки за критерия.

3. Предложенията за цени на останалите кандидати се оценяват, като за всеки процент по-висока цена спрямо базисната се отнема същия процент от максималните точки за критерия. За цена по-висока със сто или повече процента спрямо базисната, се поставят нула точки за критерия.

3.2.

Социални облекчения:

до 10

Предложенията се оценяват по всеки от критериите. В случай, че кандидата не предложи социални облекчения в цените за ученици и/или пенсионери се приема, че предложените основни цени на билети ще важат и за ученици и/или пенсионери.

3.2.1.

в цените на билети за ученици

4

Аналогично на критерия “Цени на билети” към цените на билетите за ученици.

3.2.2.

в цените на билети за пенсионери

4

Аналогично на критерия “Цени на билети” към цените на билетите за пенсионери.

3.2.3

Други групи

2

Оценката се поставя след съпоставяне предложенията на кандидатите

4.

Оборудване на превозните средства за превоз на трудноподвижни лица.

до 2

При представен автобус с издадено удостоверение за транспортна годност от изискващия се клас, оборудван за превоз на трудноподвижни лица, се поставят точки, както следва:

-         за собствен автобус – 2 точки;

-         за нает автобус или на лизинг – 1 точка;

Във всички останали случаи се поставят нула точки. Оценката за критерия е средноаритметична величина от оценките на всеки предложен автобус от кандидата.

5.

Други, изискващи се по преценка на общински съвет.

до 104

5.1.

Собственост на автобусния парк

до 10

Оценката се поставя за всеки автобус въз основа на представени регистрационен талон, договор за финансов лизинг, договор за лизинг или договор за наем.

Оценката за критерия е средноаритметична величина от оценките на всеки автобус.

5.1.1.

Собствен

10

5.1.2.

На финансов лизинг за нов автобус, до 1 год. от първоначалната регистрация

10

5.1.3.

На финансов лизинг

3

5.1.4.

На оперативен лизинг или под наем

1

5.2.

Стойност на автобусния парк.

до 10

1. Стойността на всеки автобус представлява цената в ново състояние, коригирана с коефициент за овехтяване, според възрастта на автобуса, в зависимост от годината на производство, както следва:

до 1 год., включително          – 1,0

над 1 год. до 5 год. вкл.         – 0,9

над 5 год. до 10 год. вкл.       – 0,6

над 10 год. до 15 год. вкл.     – 0,4

над 15 год. до 20 год. вкл.     – 0,3

над 20 год.                               – 0,2

2. На всеки 1000 лв. стойност по т. 1, на автобуса се присъжда 0,02 точки за автобуси с пътниковместимост над 22 места и 0,2 точки за автобуси с пътниковместимост до 22 места включително, но не повече от максималния брой точки за критерия.

3. Цената в ново състояние се удостоверява от кандидата с удостоверение, издадено от застрахователна компания, а за нови автобусите до 1 година от първоначалната регистрация – с фактура или договор за финансов лизинг.

4. В случай, че за даден автобус кандидата не представи удостоверение съгласно т. 3, този автобус се оценява с нула точки.

5. Оценката за критерия е средно аритметична величина от сумата от получените точки от всеки автобус.

5.3

Изисквания към автобусния парк

до 47

Оценката по критерия е средно аритметична величина от сумата от получените точки от всеки автобус по следващите показатели след извършен оглед на предложения автобусен парк. Автобус, който не е представен за оглед получава нула точки по критерия.

I.Изисквания към автобусите обслужващи републиканската транспортна схема

до 24

5.3.1.

Наличие на работещ климатик

5

Точки се поставят при наличие на действащ климатик.

5.3.2.

Наличие на действащи видео и телевизор

3

Точки се поставят при наличие на действащи видео и телевизор.

5.3.3.

Състояние на седалките, тапицерията и подовата настилка

до 5

Оценява се общото състояние на седалките, тапицерията и подовата настилка.

5.3.4.

Наличие на техническо средство за връзка с диспечерския пункт

1

Точка се поставя при наличие на техническо средство за връзка с диспечерския пункт.

5.3.5.

Външен вид на автобуса

До 4

      Оценява се външното състояние на автобуса.

5.3.6.

Стюардеса за всеки автобус

1

5.3.7.

Други екстри и услуги за удобство на пътниците:

до 5

      Оценява се всеки автобус поотделно. Оценката по критерия е средноаритметична величина от сумата от получените точки от всеки автобус.

наличие на индивидуално осветление и вентилация над местата за сядане;

         2

        При наличие на индивидуални осветление и вентилация над местата за сядане се поставят по две точки на автобус, а при липса –0 точки.

      При наличие само на стационарни седалки- 0 точки

      При наличие на подвижни подлакътници на седалките се поставя по една точка на автобус, а при липса – по 0 точки.

     При деклариране от кандидата, че при изпълнение на превозите ще извършва продажба на безалкохолни напитки на пътниците в автобуса се поставя една точка на автобуса.

тип седалки-движещи се в една или две посоки

1

наличие на подвижни подлакътници на седалките;

1

продажба на безалкохолни напитки, кафе и др. на пътниците в автобуса;

1

II.Изисквания към автобусите обслужващи автобуси от областната транспортна схема

до 23

5.3.1.

Наличие на работещ климатик

10

Точки се поставят при наличие на действащ климатик.

5.3.2.

Наличие на действащи видео и телевизор

5

Точки се поставят при наличие на действащи видео и телевизор.

Оценява се общото състояние на седалките, тапицерията и подовата настилка.

Точка се поставя при наличие на техническо средство за връзка с диспечерския пункт.

Оценява се външното състояние на автобуса.

5.3.3.

Състояние на седалките, тапицерията и подовата настилка

до 5

5.3.4.

Наличие на техническо средство за връзка с диспечерския пункт

1

5.3.5.

Външен вид на автобуса

до 2

5.4.

Презентация на транспортното дружество

до 3

При представяне на транспортното дружество да се имат предвид следните показатели:

1. Еднородност на автобусния парк, необходим за изпълнението на съответната автобусна линия

2. Брой седящи места в автобусите, необходими за изпълнение на съответната автобусна линия

3. Данъчно задълженото лице да няма задължения за данъци, освен когато са отсрочени или разсрочени по реда на Данъчния процесуален кодекс

4. Данъчно задълженото лице да не дължи осигурителни вноски, освен когато са отсрочени или разсрочени по реда на Кодекса за социалното осигуряване

5. Обстоятелствата по т.3 и т.4 се удостоверяват с документи, издадени от съответните институции.

6. Служебна бележка /удостоверение/ за липса на задължения        към Община Казанлък, подписана от главния счетоводител              и директора на съответната дирекция.

Оценката се поставя след съпоставяне на отделните презентации.

5.5.

Гаражна база:

до 6

Оценката се поставя въз основа на представено заверено копие на документа за собственост или договора за наем.

5.5.1.

Собствена,на територията на Община Казанлък

6

5.5.2.

Наета, на територията на Община Казанлък.

2

5.5.3.

Намираща се на територията на друга община.

0

5.6.

Сервизна база, сервиз:

до 10

Оценката се поставя въз основа на представено заверено копие на документа за собственост, договора за наем или договор за сервизно обслужване.

5.6.1.

Собствена,на територията на Община Казанлък

10

5.6.2.

Наета, на територията на Община Казанлък

4

5.6.3.

Договор за сервизно обслужване

2

5.6.4.

Във всички останали случаи

0

5.7.

Предложения за инвестиции за изграждане и поддържане елементите на транспортната инфраструктура на община Казанлък

до 3

Оценката се поставя след съпоставяне на стойностния израз на предложенията на кандидатите за съответния конкурс.

5.8.

Седалище и адрес на управление на кандидата

15

Точките се поставят при седалище и адрес на управление на кандидата – на територията на община Казанлък, не по-късно от шест месеца от обявяване на конкурса.

Във всички останали случаи се поставят 0 точки.

ОБЩ БРОЙ ТОЧКИ

до 164

II.               КЛАСИРАНЕ НА КАНДИДАТИТЕ:

1.     Сумата от точките по всички критерии се закръгля в цяло число и формира индивидуалната оценка на всеки член на комисията за съответното предложение.

2.     Комплексната оценка на кандидата се получава като средноаритметична величина от индивидуалните оценки на членовете на комисията.

3.     Кандидатите се класират в низходящ ред на база получената комплексна оценка.

4.     При еднаква комплексна оценка на двама или повече кандидати, предимство при класиране има кандидата, получил най-много точки по критерия“Цени на билети”. При ново равенство с предимство се класира кандидата, чиято оценка по критерия “Стойност на автобусния парк” е по-висока.

5.     При определяне изпълнител на превозите по всеки конкурс се спазва процедурата, регламентирана с Наредба № 2 от 15.03.2002 г. за условията и реда за утвърждаване на транспортни схеми и за осъществяване на обществени превози на пътници с автобуси и леки автомобили, издадена от министъра на транспорта и съобщенията.

№ по ред	Критерии и показатели	Тежест /брой точки/	Начин на оценка
1	2	3	4
1.	Екологичност на превозните средства	до 15	Оценката за критерия е средно аритметична величина от оценките на всеки от предложените автобуси от кандидата. Оценката за автобус се поставя въз основа на представени документи за съответствието на двигателя към съответния стандарт.За доказателство могат да служат документи, издадени от завода производител, митническа декларация за внос на автомобилите, придружена със сертификат и печат от митническото учреждение, удостоверение от официалния вносител за Република България на фирмата – производител. Всички документи на чужд език се представят с приложен легализиран превод на български език. В случай, че за даден автобус не е представен документ за съответствие със съответния стандарт, той се оценява с нула точки.
1.1.	Двигатели Евро III и Евро IV	15
1.2.	Двигатели Евро II	5
1.3.	Двигатели Евро I	3
2.	Допълнителни услуги в превозните средства	до 3	Допълнителните услуги в превозните средства се оценяват, ако кандидата декларира в предложението си, че ще извършва такива услуги. Критерий 2.2. не се отнася за автобусите с малка пътниковместимост – до 22 места включително.
2.1.	Продажба на билети в автобусите	2
2.2.	Информиране на пътниците чрез информационна система	1
3.	Цени и социални облекчения	до 40
3.1.	Цени на билети	до 30	1. За всеки кандидат се намира средно аритметична цена от предложените основни цени на билети от гр. Казанлък до всяко населено място по маршрута на линията. Кандидатът има право да предложи само по една основна цена на билет между всеки две населени места по маршрута на линията. При комбиниране на няколко линии в един конкурс се намира средно претеглена цена , за всеки кандидат, към едноседмичния пробег в километри, от получените средноаритметични цени за всяка линия по конкурса. 2. Получената най-ниска средна цена се приема за базисна и се оценява с максималния брой точки за критерия. 3. Предложенията за цени на останалите кандидати се оценяват, като за всеки процент по-висока цена спрямо базисната се отнема същия процент от максималните точки за критерия. За цена по-висока със сто или повече процента спрямо базисната, се поставят нула точки за критерия.
3.2.	Социални облекчения:	до 10	Предложенията се оценяват по всеки от критериите. В случай, че кандидата не предложи социални облекчения в цените за ученици и/или пенсионери се приема, че предложените основни цени на билети ще важат и за ученици и/или пенсионери.
3.2.1.	в цените на билети за ученици	4	Аналогично на критерия “Цени на билети” към цените на билетите за ученици.
3.2.2.	в цените на билети за пенсионери	4	Аналогично на критерия “Цени на билети” към цените на билетите за пенсионери.
3.2.3	Други групи	2	Оценката се поставя след съпоставяне предложенията на кандидатите
4.	Оборудване на превозните средства за превоз на трудноподвижни лица.	до 2	При представен автобус с издадено удостоверение за транспортна годност от изискващия се клас, оборудван за превоз на трудноподвижни лица, се поставят точки, както следва: - за собствен автобус – 2 точки; - за нает автобус или на лизинг – 1 точка; Във всички останали случаи се поставят нула точки. Оценката за критерия е средноаритметична величина от оценките на всеки предложен автобус от кандидата.
5.	Други, изискващи се по преценка на общински съвет.	до 104
5.1.	Собственост на автобусния парк	до 10	Оценката се поставя за всеки автобус въз основа на представени регистрационен талон, договор за финансов лизинг, договор за лизинг или договор за наем. Оценката за критерия е средноаритметична величина от оценките на всеки автобус.
5.1.1.	Собствен	10
5.1.2.	На финансов лизинг за нов автобус, до 1 год. от първоначалната регистрация	10
5.1.3.	На финансов лизинг	3
5.1.4.	На оперативен лизинг или под наем	1
5.2.	Стойност на автобусния парк.	до 10	1. Стойността на всеки автобус представлява цената в ново състояние, коригирана с коефициент за овехтяване, според възрастта на автобуса, в зависимост от годината на производство, както следва: до 1 год., включително – 1,0 над 1 год. до 5 год. вкл. – 0,9 над 5 год. до 10 год. вкл. – 0,6 над 10 год. до 15 год. вкл. – 0,4 над 15 год. до 20 год. вкл. – 0,3 над 20 год. – 0,2 2. На всеки 1000 лв. стойност по т. 1, на автобуса се присъжда 0,02 точки за автобуси с пътниковместимост над 22 места и 0,2 точки за автобуси с пътниковместимост до 22 места включително, но не повече от максималния брой точки за критерия. 3. Цената в ново състояние се удостоверява от кандидата с удостоверение, издадено от застрахователна компания, а за нови автобусите до 1 година от първоначалната регистрация – с фактура или договор за финансов лизинг. 4. В случай, че за даден автобус кандидата не представи удостоверение съгласно т. 3, този автобус се оценява с нула точки. 5. Оценката за критерия е средно аритметична величина от сумата от получените точки от всеки автобус.
5.3	Изисквания към автобусния парк	до 47	Оценката по критерия е средно аритметична величина от сумата от получените точки от всеки автобус по следващите показатели след извършен оглед на предложения автобусен парк. Автобус, който не е представен за оглед получава нула точки по критерия.
	I.Изисквания към автобусите обслужващи републиканската транспортна схема	до 24
5.3.1.	Наличие на работещ климатик	5	Точки се поставят при наличие на действащ климатик.
5.3.2.	Наличие на действащи видео и телевизор	3	Точки се поставят при наличие на действащи видео и телевизор.
5.3.3.	Състояние на седалките, тапицерията и подовата настилка	до 5	Оценява се общото състояние на седалките, тапицерията и подовата настилка.
5.3.4.	Наличие на техническо средство за връзка с диспечерския пункт	1	Точка се поставя при наличие на техническо средство за връзка с диспечерския пункт.
5.3.5.	Външен вид на автобуса	До 4	Оценява се външното състояние на автобуса.
5.3.6.	Стюардеса за всеки автобус	1
5.3.7.	Други екстри и услуги за удобство на пътниците:	до 5	Оценява се всеки автобус поотделно. Оценката по критерия е средноаритметична величина от сумата от получените точки от всеки автобус.
	наличие на индивидуално осветление и вентилация над местата за сядане;	2	При наличие на индивидуални осветление и вентилация над местата за сядане се поставят по две точки на автобус, а при липса –0 точки. При наличие само на стационарни седалки- 0 точки При наличие на подвижни подлакътници на седалките се поставя по една точка на автобус, а при липса – по 0 точки. При деклариране от кандидата, че при изпълнение на превозите ще извършва продажба на безалкохолни напитки на пътниците в автобуса се поставя една точка на автобуса.
	тип седалки-движещи се в една или две посоки	1
	наличие на подвижни подлакътници на седалките;	1
	продажба на безалкохолни напитки, кафе и др. на пътниците в автобуса;	1
	II.Изисквания към автобусите обслужващи автобуси от областната транспортна схема	до 23
5.3.1.	Наличие на работещ климатик	10	Точки се поставят при наличие на действащ климатик.
5.3.2.	Наличие на действащи видео и телевизор	5	Точки се поставят при наличие на действащи видео и телевизор. Оценява се общото състояние на седалките, тапицерията и подовата настилка. Точка се поставя при наличие на техническо средство за връзка с диспечерския пункт. Оценява се външното състояние на автобуса.
5.3.3.	Състояние на седалките, тапицерията и подовата настилка	до 5
5.3.4.	Наличие на техническо средство за връзка с диспечерския пункт	1
5.3.5.	Външен вид на автобуса	до 2
5.4.	Презентация на транспортното дружество	до 3	При представяне на транспортното дружество да се имат предвид следните показатели: 1. Еднородност на автобусния парк, необходим за изпълнението на съответната автобусна линия 2. Брой седящи места в автобусите, необходими за изпълнение на съответната автобусна линия 3. Данъчно задълженото лице да няма задължения за данъци, освен когато са отсрочени или разсрочени по реда на Данъчния процесуален кодекс 4. Данъчно задълженото лице да не дължи осигурителни вноски, освен когато са отсрочени или разсрочени по реда на Кодекса за социалното осигуряване 5. Обстоятелствата по т.3 и т.4 се удостоверяват с документи, издадени от съответните институции. 6. Служебна бележка /удостоверение/ за липса на задължения към Община Казанлък, подписана от главния счетоводител и директора на съответната дирекция. Оценката се поставя след съпоставяне на отделните презентации.
5.5.	Гаражна база:	до 6	Оценката се поставя въз основа на представено заверено копие на документа за собственост или договора за наем.
5.5.1.	Собствена,на територията на Община Казанлък	6
5.5.2.	Наета, на територията на Община Казанлък.	2
5.5.3.	Намираща се на територията на друга община.	0
5.6.	Сервизна база, сервиз:	до 10	Оценката се поставя въз основа на представено заверено копие на документа за собственост, договора за наем или договор за сервизно обслужване.
5.6.1.	Собствена,на територията на Община Казанлък	10
5.6.2.	Наета, на територията на Община Казанлък	4
5.6.3.	Договор за сервизно обслужване	2
5.6.4.	Във всички останали случаи	0
5.7.	Предложения за инвестиции за изграждане и поддържане елементите на транспортната инфраструктура на община Казанлък	до 3	Оценката се поставя след съпоставяне на стойностния израз на предложенията на кандидатите за съответния конкурс.
5.8.	Седалище и адрес на управление на кандидата	15	Точките се поставят при седалище и адрес на управление на кандидата – на територията на община Казанлък, не по-късно от шест месеца от обявяване на конкурса. Във всички останали случаи се поставят 0 точки.
	ОБЩ БРОЙ ТОЧКИ	до 164