РЕШЕНИЕ
№ 1024
взето на заседание на Общински съвет - Казанлък,
проведено на 31.07.2014 г., Протокол №51

 

Относно: ОС_2951/14.07.2014 - Доклад от Галина Стоянова - Кмет на Община Казанлък с проект за решение относно приемане на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 30 за движението на превозните средства на територията на община Казанлък, първо и второ четене в едно заседание.

Мотиви: Кметът на Общината докладва: „С Решение № 568/18.04.2013 г. ОбС - Казанлък даде разрешение да се закупи атракционно влакче за нуждите на Община Казанлък. След провеждане на поръчката и извършване на доставката се установи, че междувременно е настъпила промяна в режима за регистриране на моторните превозно средства от органите на МВР. С ДВ бр.45 от 30.05.2014 г. е извършена промяна в Наредба № I-45 от 24 март 2000 г. за регистриране, отчет, пускане в движение и спиране от движение на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства, издадена от МВР. Промяната, касаеща Община Казанлък е, че вече по реда на тази наредба не подлежат на регистриране бавнодвижещи се превозни средства, предназначени за теглене на каравани и вагони, използвани за развлекателна дейност, както и самите каравани и вагони, използвани за развлекателна дейност, които са теглени от бавнодвижещи се превозни средства (чл.1, ал.4, т.7 и 8 от Наредбата). Така се създаде вакуум в нормативната уредба, доколкото за този тип превозни средства по никакъв начин не бе уредено кой орган извършва регистрацията и издава регистрационни табели за да могат да бъдат обозначени и да се движат по пътищата, отворени за обществено ползване. Текста на чл.140, ал.1 от ЗДвП обаче, продължава да действа в досегашната си редакция: „По пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места“. Безспорно, макар и бавнодвижещо се, атракционното влакче, за да се движи по пътищата, отворени за обществено ползване трябва да има регистрационна табела. Доколкото няма приет закон или подзаконов нормативен акт за регистриране на бавнодвижещи се превозни средства, намирам, че е наложително да се извърши изменение и допълнение в Наредба №30 на ОбС - Казанлък, чрез която за територията на община Казанлък на този тип превозни средства да може да се предоставят регистрационни табели от Общината, както се предоставят такива на ППС  с животинска тяга въз основа на изричната законова делегация по ЗДвП - чл.167, ал.2, т.4 „Служби за контрол, определени от кметовете на общините …регистрират пътните превозни средства с животинска тяга“. Считам, че въпреки, че МВР (чрез промяната на Наредбата) изрично изключва този тип превозни средства от своите компетенции за регистрация, това няма как да остане изцяло неурегулирано обществено отношение, тъй като подобен тип превозни средства има и те следва да бъдат на отчет по местонахождението и местоизползването си. Конкретен повод за инициираното изменение и допълнение е пускането в движение на атракционното влакче, но предложената промяна следва да обхване всички бавнодвижещи се ППС с максимална скорост на движение до 25 км/ч, използвани за развлекателни, атракционни и лични цели и задвижвани както от двигател с вътрешно горене, така и от електрически или хибриден двигател и друг вид енергия.

Разпоредбите на исканата промяна в Наредбата не могат да обхванат бавно движещите се превозни средства, за които има специален ред за регистрация, като трактори, тракторни ремаркета, самоходни машини, използвани в земеделието и горите, самоходни машини за земни работи, несамоходни, преносими и стационарни машини, инсталации, съоръжения и апарати, използвани в земеделието и горите и при земни работи, доколкото за тяхната регистрация и отчет е установен специален ред чрез Наредба № 7 от 23 март 2010 г. за условията и реда за регистрация на земеделска техника, горска техника и машини за земни работи.”

В хода на заседанието постъпи предложение от Моника Динева, изменението на наредбата да бъде съобразено с чл. 33 от Указа № 883 от 24.04.2014 г. за прилагане на Закона за нормативните актове, а именно ПЗР да се обособяват в самостоятелно подразделение след Допълнителните разпоредби, като номерацията на включените в тях параграфи да следват номерацията на Допълнителните разпоредби. Проектът за решение ведно с предложението на общинския съветник Динева, се приемат от Общинския съвет.

Общински съвет - Казанлък, на основание чл. 21, ал.2 от ЗМСМА, чл.11, ал.3 и чл.37, ал.3 от ЗНА и във връзка с чл.1, ал.4, т.7 и 8 от Наредба № I-45 от 24 март 2000 г. за регистриране, отчет, пускане в движение и спиране от движение на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства, издадена от МВР (изм. и доп. ДВ. бр.45 от 30 Май 2014г.), чл. 96, ал. 4 от ПОДОбС,

Р Е Ш И:

1. Второто четене на Наредба за изменение и допълнение на Наредба №30 за движението на превозните средства на територията на община Казанлък да се проведе в едно заседание, непосредствено след първо четене.

2. Приема на първо четене Наредба за изменение и допълнение на Наредба №30 за движението на превозните средства на територията на община Казанлък.

§1. Текстът на ГЛАВА ПЕТА се изменя така: „ДВИЖЕНИЕ НА ПЪТНИ ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА С ЖИВОТИНСКА ТЯГА И БАВНОДВИЖЕЩИ СЕ ПЪТНИ ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА“

§2. В чл.7 се правят следните изменения и допълнения:

1. Създава се нова ал.3: „(3) Бавнодвижещите се ППС се регистрират в Община Казанлък“

§3. В чл.8 се правят следните изменения и допълнения:
1. Ал.1 се променя така: „Регистрацията на ППС с животинска тяга се извършва въз основа на писмено заявление, подадено от собственика до кмета на съответното населено място, а за бавнодвижещите се ППС – до кмета на Общината“.
2. В ал.3 след думите „(Приложение №3)“ се поставя запетая и се добавя „а за бавнодвижещи се ППС се издава регистрационен талон с регистрационен номер по образец - Приложение №9“;
3. В ал.5 след думите „животинска тяга“ се  добавя „или на бавнодвижещо се ППС“;

4. В ал.6 след думите „животинска тяга“ се  добавя „или на бавнодвижещо се ППС“;

5. В ал.7 след думите „животинска тяга“ се  добавя „или на бавнодвижещо се ППС“;

6. Създава се нова алинея 8: „Регистрационните номера на бавнодвижещо се ППС се закрепват отпред и отзад (или само отзад) перпендикулярно на средното надлъжно сечение на превозното средство, а когато това е невъзможно - в лявата част, така че да се осигури тяхната видимост и осветеност нощно време. При закрепването не трябва да се нарушава формата на табелата, целостта на графиката и символите на номера.“

7. Създава се нова алинея 9 „Когато бавнодвижещото се ППС представлява състав от ППС, на регистрация по реда на предходните алинеи подлежи заедно целия състав, като в този случай единия регистрационен номер се поставя на предната част на теглещото (водещото) ППС, а втория в задната част на последното ППС от състава“;

8. Създава се нова алинея 10: „Регистрационният номер се изписва върху табела с правоъгълна форма с размери 20 см х 15 см, на която върху син фон от горе надолу на отделни редове се изписва съответно: 1-ви ред: Община Казанлък; 2-ри ред Наименование на населеното място; 3-ти ред Регистрационен номер“;

§ 4. В чл..11 се правят следните изменения и допълнения:

1. Текста на чл.11 става ал.1;

2. Създава се ал.2 със следния текст: „Бавнодвижещите се ППС се движат по маршрут, определен от кмета на Общината.“

§5. След чл. 41, се създава раздел „Допълнителни разпоредби“:

§В раздел „Допълнителни разпоредби“ се създава §1 с текст: „По смисъла на тази наредба:

1. Бавнодвижещо се ППС е превозно средство, предназначено за развлекателна дейност, както и състав от механично свързани такива пътни превозни средства, които участват в движението по пътищата като едно цяло и максималната му/им скорост за движение е до 25 km/h.

§7. Създава се Приложение № 9 към чл. 8, ал. 3 от Наредба № 30:

3. Приема на второ четене Наредба за изменение и допълнение на Наредба №30 за движението на превозните средства на територията на община Казанлък.

Настоящият акт да се изпрати на Областния управител на Област Стара Загора, Кмета на Община Казанлък  и Обществения посредник в седемдневен срок от  приемането му.

Препис от решението да сe изпрати на Районна прокуратура - Казанлък за Преглед по реда на общия надзор за законност.

Настоящият акт може да се върне за ново обсъждане на Общинския съвет по чл. 45, ал. 5, изр. 1 от ЗМСМА в седемдневен срок от получаването му.

Настоящият акт може да се обжалва в 14-дневен срок пред Административен съд – Стара Загора.

Адресат на акта: Кметът на Община Казанлък;  

Участвали в гласуването 26 общински съветници, от които „За”  26. 

Вярно с оригинала!

ПРОТОКОЛИСТ:                                                 ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОбС: (п)

  (Гл. спец. Л. ПОПОВА)                                                        (НИКОЛАЙ ЗЛАТАНОВ)