РЕШЕНИЕ
№ 60
взето на заседание на Общински съвет - Казанлък,
проведено на 28.01.2016 г., Протокол № 5

Относно: ОС_135/02.12.2015 - Доклад от Галина Стоянова - кмет на Община Казанлък с проект за решение относно приемане на нова Наредба № 16 за принудително изпълнение на заповеди за премахване на незаконни строежи или части от тях на територията на община Казанлък, двете четения в едно заседание.

Мотиви: Съгласно чл. 225(а) от ЗУТ, в правомощията и задълженията на кмета на общината е да издава заповеди за премахване на строежи (или на части от тях) , незаконни по смисъла на чл. 225, ал. 2 ЗУТ и категоризирани от четвърта до шеста категория по смисъла на чл. 137 от същия закон. Систематично, разпоредбата е разположена в ЗУТ в главата „Недопускане и отстраняване на незаконно строителство“, което е и основната цел на този законов институт.

Едновременно със задълженията, произтичащи от горецитирания законов текст, съгласно изискванията на чл. 10(4) от ЗУО и в сила от 2014 г., при принудителното премахване на строежи, Кметът на съответната община отговоря за предаването на отделените строителни отпадъци за оползотворяване на материалите и за влагане на рециклирани строителни материали.

Редът, по който се осъществяват принудителните действия по привеждане в изпълнение на неизпълнена доброволно заповед за премахване на незаконен строеж е законово делегирано в чл.225а, ал.3 от ЗУТ, че следва да се определи с наредба на общинския съвет, каквато до момента за територията на община Казанлък няма приета. С приемането на такава наредба ще се унифицира редът за принудително изпълнение на влезли в сила заповеди за премахване на незаконни строежи (или на части от тях), като същия ще стане достояние на всички граждани. В този смисъл, действията на администрацията ще бъдат предвидими и предварително известни като последователност, какъвто е основният принцип, заложен в чл.13 от АПК. Също така се очаква наредбата да има косвено- превантивен ефект по отношение недопускане или въздържане от страна на гражданите за реализиране на незаконно строителство на територията на общината.

Доколкото представения на Вашето внимание проект на подзаконов нормативен акт цели установяване само на конкретен ред по привеждане в изпълнение на влезли в сила и неизпълнени доброволно от адресатите си индивидуални административни актове, считам, че той не противоречи на нормативен акт от по-висока степен и е в съответствие с правото на ЕС.

Изработеният проект на нормативен административен акт е публикуван на електронната страница на Община Казанлък (www.kazanlak.bg) на 11.06.2015г. в рубриката „Нормативни актове › проекти за нормативни актове“, с което е спазено изискването на чл.26, ал.2 от ЗНА за осигуряване възможност на всички заинтересовани лица да депозират предложения и становища по него. До момента на внасянето на настоящият доклад няма постъпили такива. 

Предвид горните мотиви и на основание чл.28, ал.1 от ЗНА и чл.93 ПОДОС, кметът внася за обсъждане проект на наредбата. В хода на дебата вносителят на доклада прие становището на юриста на Общинския съвет за изменение в проекта за решение: „нова т. 3 Приема Наредба № 16 за принудителното изпълнение на заповеди за премахване на незаконни строежи или части от тях на територията на община Казанлък, второ четене. „В чл.15, ал.1 – нова – „За извършените  разходи по принудително премахване  на строеж от представители на Община Казанлък  или от изпълнителя се съставя Протокол /Приложение №5/.; - Ал.1 да стане ал.2 и да добие текста: Чл.15, ал.2 Въз основа на   влязлата в сила заповед за премахване на строежа и протокол за извършените разходи по премахването /Приложение №5/  пред съда се депозира заявление по чл. 417  и сл. от Гражданско процесуалния кодекс за издаване заповед за незабавно изпълнение и снабдяване с изпълнителен лист за вземането.“, след което ал.2, става ал.3.

Вносителят на доклада прие и становището на Водещата комисия по устройство на територията, инфраструктура, строителство и транспорт, а именно: „В чл. 11, ал. 3 да отпадне думата „районната“.

Общински съвет - Казанлък, на основание чл. 21, ал. 2 от ЗМСМА, чл.225а, ал.3 от ЗУТ и чл.8 от ЗНА, във връзка с чл.7, ал.2 и чл.12 от ЗНА, чл.76, ал.3 и чл.77 от АПК и чл.96, ал.3, 4 и 5 от ПОДОС - Казанлък,    

Р Е Ш И:

1. Второто четене и приемане на Наредба №16 за принудителното изпълнение на заповеди за премахване на незаконни строежи или части от тях на територията на община Казанлък да се проведе в едно заседание, непосредствено след първо четене.

2. Приема Наредба №16 за принудителното изпълнение на заповеди за премахване на незаконни строежи или части от тях на територията на община Казанлък, първо четене.

3. Приема Наредба №16 за принудително изпълнение на заповеди за премахване на незаконни строежи или части от тях на територията на община Казанлък, второ четене.

Настоящият акт да се изпрати на Областния управител на Област Стара Загора, Кмета на Община Казанлък  и Обществения посредник в седемдневен срок от  приемането му.

Препис от решението да сe изпрати на Районна прокуратура - Казанлък за Преглед по реда на общия надзор за законност.

Настоящият акт може да се върне за ново обсъждане на Общинския съвет по чл. 45, ал. 5, изр. 1 от ЗМСМА в седемдневен срок от получаването му.

Настоящият акт може да се обжалва в 14-дневен срок пред Административен съд – Стара Загора.

Адресат на акта: Кметът на Община Казанлък;  

Участвали в гласуване 33 общински съветници, от които „За”  33. 

Вярно с оригинала!

ПРОТОКОЛИСТ:                                                 ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОбС: (п)

        (Гл. спец. Д. КОЛЕВА)                                                       (НИКОЛАЙ ЗЛАТАНОВ)