РЕШЕНИЕ
№ 836
взето на заседание на Общински съвет - Казанлък,
проведено на 26.09.2018 г., Протокол № 42

Относно: ОС_2222/24.08.2018 г. - Доклад от Галина Стоянова - кмет на общината с проект за решение относно Годишен отчет за състоянието на общинския дълг за 2017 г. и на лицата по чл. 8а от Закона за Общинския дълг. Важно! С писмо вх. № 2296/25.09.2018 г., вносителят прави корекции в мотивите на доклада, по становище на ПК по приватизация и разпореждане с общинска собственост.

Мотиви: Кметът на общината докладва, че на основание чл. 9, ал.1 и ал.2 от Закона за общинския дълг /ЗОД/, Кмета на Общината изготвя годишен отчет за състоянието на общинския дълг и дълга на лицата по чл.8а от същия закон и го внася  за разглеждане и приемане в Общински съвет . 

В изпълнение на това задължение, представя на вниманието на общинските съветници Годишен отчет за структурата и състоянието на общинския дълг и дълга на лицата по чл.8а от ЗОД към 31.12.2017 година, както следва:

1. Дълг, поет с договори за общински заеми.

- Дългосрочен дълг по договор за  общински заем  със  „Сосиете Женерал Експрес Банк” АД – съгласно  решение на ОбС Казанлък №162 от 09.04.2012 година с цел инвестиционни разходи в общ размер 1 996 582 лева с краен срок за погасяване 31.07.2017 година. Към 01.01.2017 година остатъчния размер по дълга е 293 903 лева, като през година са извършени плащания по главницата в размер на 293 903 лева. Остатъчният размер на главницата по дългосрочния дълг по договор за общински заем  към 31.12.2017 г. е 0 лева.  Платените разходи за лихви за 2017 година възлизат на 3 037 лева.

• Дългосрочен дълг по договор за общински заем  с „Общинска банка“ АД, съгласно  решение на ОбС Казанлък №1063 от 28.08.2014 година с цел инвестиционни разходи в общ размер 4 000 000 лева с краен срок за погасяване 24.11.2020 година. Към 01.01.2017 година остатъчния размер по дълга е 3 133 333 лева, като през година са извършени плащания по главницата в размер на 800 000 лева. Остатъчният размер на главницата по дългосрочния дълг по договор за общински заем  към 31.12.2017 г. е 2 333 333 лева.  Платените разходи за лихви за 2017 година възлизат на 83 518 лева. 
• Дългосрочният заем се погасява, съгласно утвърден погасителен план в размер на 800 000 лева годишно и няма просрочени погасителни вноски.
• Дългосрочен дълг по договор за общински заем с Фонд  „Енергийна ефективност и възстановяеми източници“, съгласно  решение на ОбС Казанлък № 886 от 12.03.2014 година с цел  финансиране на общински проект „Внедряване мерки за енергийно-ефективна реконструкция на МБАЛ „Хр. Стамболски“ в общ размер 400 000 лева, като са усвоени 392 549 лева, с краен срок за погасяване 20.04.2019 година.

Към 01.01.2017 година остатъчния размер по дълга е 229 986 лева, като през година са извършени плащания по главницата в размер на 98 137 лева. Остатъчният размер на главницата по дългосрочния дълг по договор за общински заем към 31.12.2017г. е 130 849 лева. Платените разходи за лихви са в размер на 10 121 лева. 

Дългосрочният заем се погасява съгласно утвърденият погасителен план и няма просрочени погасителни вноски.

• Дългосрочен дълг по договор за кредит с „Фонд за органите на местното самоуправление в България – ФЛАГ” ЕАД, съгласно  решение на ОбС Казанлък №862 от 24.01.2014 година с цел инвестиционни проекти – за финансиране на собственото участие на община Казанлък за изпълнението на проект „Интегриран воден проект на община Казанлък. Етап 2: Реконструкция и модернизация на ГПСОВ- Казанлък“,    в общ размер 1 340 326 лева с краен срок за погасяване 25.12.2018 година.

Към 01.01.2017 година остатъчния размер по дълга е 670 126 лева, като през година са извършени плащания по главницата в размер на 335 100 лева. Остатъчният размер на главницата по дългосрочния дълг по договор за общински заем към 31.12.2017г. е 335 026 лева.

Платените разходи за лихви са в размер на 20 064 лева, за такси 1 200 лева. Дългосрочният заем се погасява съгласно утвърденият погасителен план и няма просрочени погасителни вноски.

• Дългосрочен Договор за кредит с  „Фонд за органите на местното самоуправление в България – ФЛАГ” ЕАД за финансиране на  допустими разходи за изпълнението на одобрен проект „Консервация, реставрация и социализация на тракийски могили „Хелвеция“ и „Грифони“ в общ размер на 404 304 лева, като са усвоени 392 769 лева, платими еднократно  до 31.03.2018г. Цялата сума е възстановена предсрочно – на 11.12.2017 година. Платените разходи за лихви са 11 163 лева, за такси 1 220 лева.
• Дългосрочен договор за кредит с  „Фонд за органите на местното самоуправление в България – ФЛАГ” ЕАД за финансиране на  допустими разходи за изпълнението на одобрен проект „Подмяна на отоплителна инсталация, горивна база и газификация в 3 детски градини и 2 детски ясли в град Казанлък“ в общ размер на 238 214 лева, като са усвоени 216 069 лева, платими еднократно до 31.03.2017г.  Цялата сума е възстановена предсрочно – на 15.12.2017 година. Платените разходи за лихви са в размер на 6 569 лева, за  такси – 1 231 лева.
• Безлихвен заем по Извънбюджетни сметки и фондове, отпуснат по реда на Закона за публичните финанси – съгласно решение на ОбС Казанлък №1210 от 29.01.2015 година с цел покриване на временен недостиг на средства в общ размер 4 353 042  лева за изпълнение на Интегриран воден проект на Община Казанлък. Етап 2: Реконструкция и модернизация на ГПСОВ - Казанлък“ в рамките на Оперативна програма „Околна среда“ при условия и по ред, определени съгласно Закона за Публичните финанси.  С решение №47/2016 на ОбС - Казанлък е рефинансиран. Към 30.06.2018 г. безлихвеният заем е погасен от Извънбюджетни сметки и фондове.
• Краткосрочен договор за кредит с  „Фонд за органите на местното самоуправление в България – ФЛАГ” ЕАД за изпълнението на одобрен проект  „Обновяване на градската среда в град Казанлък“, финансиран от Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 г. по Приоритетна ос 1 в общ размер на 1 178 081 лева, като към 31.12.2017 г. са усвоени 758 226 лева, платими еднократно до 25.10.2017г.  Платените разходи за лихви са в размер на 1 579 лева, за  такси – 693 лева.

Съгласно Решение №813 от 26.07.2018 г. Общински съвет - Казанлък трансформира остатъкът по дълга към юли 2018 година в размер на 378 081 лева в дългосрочен със срок на погасяване 25.06.2019 г. с възможност за предсрочно погасяване изцяло или на части, без такса за предсрочно погасяване.

2. Общински гаранции  - Община Казанлък няма издадени общински гаранции.
3. Дълг на лицата по чл.8а от Закона за общинския дълг – не е поеман дълг от лицата по чл.8а от Закона за общинския дълг.
4. Съгласно чл. 32 от Закона за публичните финанси, съотношението на плащанията по дълга не може да надвишава 15 на сто от средногодишния размер на изравнителната субсидия  и собствените приходи.

При изчисляване на съотношението не се включват плащанията по дълга по чл. 3, т. 5 от ЗОД, плащания по заеми от лица, попадащи в сектор "Държавно управление", съгласно чл.32, ал.5 от ЗПФ, както и по заемите от Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС), Фонд  „Енергийна ефективност и възобновяеми източници и „Фонд за органите на местното самоуправление в България - ФЛАГ" – ЕАД ", заеми от други общини, годишния размер на плащанията по дългосрочни договори с гарантиран резултат (ЕСКО договори - съгласно чл.85 от ЗДБРБ за 2018 г.); плащанията  по главницата на съществуващ дълг със средства от нов дълг, който е поет за рефинансирането му. Размерът на общинския дълг към 31.12.2017 г. по бюджетни сметки е в размер на 3 557 434 лв. Новият общински дълг поет през 2017 година по бюджетни сметки е в размер на 758 226 лв. по проект „Обновяване на градската среда в град Казанлък“.

Общо извършените плащания по главниците за дълга за 2017 година -  2 135 978 лева. Извършените плащания за лихви, такси, комисионни и други – 140 395 лева

Общо извършени плащания по дълга за 2017 г. за главници и други разходи 2 276 373 лева.

От които:

• плащания, които се изключват от показателя – 1 095 915 лева;
• плащания, влизащи в изчислението на показателя – 1 180 458 лева

Средногодишен размер на изравнителната субсидия /без средствата за зимно поддържане/ и собствените приходи на Община Казанлък за периода 2014 г. – 2016 г. е 16 433 963 лева. 

Съотношението на плащанията по дълга на Община Казанлък за 2016 година спрямо средногодишния размер на изравнителната субсидия  и собствените приходи за последните три години е 7,18%.

Съгласно изискванията на действащото законодателство, в срок не по-късно от 10-то число на следващия месец се отразяват текущите промени в обстоятелствата на поетия дълг и се информира  Министерство на финансите за промяна в данните за дълга, чрез отразяване на информацията в „Регистър общински дълг”.  Това свое задължение община Казанлък изпълнява стриктно и в указаните срокове.

Общински съвет - Казанлък, на основание чл. чл.21, ал.1, т.23  ЗМСМА, чл.9, ал.3 от Закона за Общински дълг  и  чл.39, ал. 1 и ал. 2 от Наредба №28 за условията и реда за съставяне на бюджетната прогноза за местни дейности, за съставяне, приемане, изпълнение, изменение и отчитане на общинския бюджет и за управление на общинския дълг,

Р Е Ш И:

Приема Годишния отчет за състоянието на общинския дълг  и дълга на лицата по чл.8а от Закона за общинския дълг за 2017 година.

Настоящият акт да се изпрати на Областния управител на Област Стара Загора, Кмета на Община Казанлък  в седемдневен срок от  приемането му.

Препис от решението да сe изпрати на Районна прокуратура - Казанлък за преглед по реда на общия надзор за законност.

Настоящият акт може да се върне за ново обсъждане на Общинския съвет по чл. 45, ал. 5, изр. 1 от ЗМСМА в седемдневен срок от получаването му.

Настоящият акт може да се обжалва в 14-дневен срок пред Административен съд – Стара Загора.

Адресат на акта: Кметът на Община Казанлък за всички задължени лица.

Участвали в гласуване 24 общински съветници, от които „За” 24.

Вярно с оригинала!

ПРОТОКОЛИСТ:                                                 ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОбС: (п)

(Гл. спец. Д. КОЛЕВА)                                        (НИКОЛАЙ ЗЛАТАНОВ)