РЕШЕНИЕ
№ 132
взето на заседание на Общински съвет - Казанлък,
проведено на 23.03.2020 г., Протокол № 7

Относно: ОС_352/16.03.2020 г. - Доклад от Галина Стоянова - кмет на общината с проект за решение относно процедура по предоставяне на общинска концесия и определяне на концесионер на Поземлен имот с обща площ от 27 557 кв.м. с идентификатор 83106.1.147 в землището на с. Шейново с месечно концесионно плащане в размер на 65 лв.

Мотиви: Кметът докладва пред общинските съветници, че с Решение №234/21.02.2019г. Комисията за защита на конкуренцията отменя като незаконосъобразно Решение №829/26.07.2018 г. взето с Протокол № 41 от заседание на Общински съвет – Казанлък, с което ОбС – Казанлък прекратява процедура за предоставяне на концесия върху имот – публична общинска собственост с идентификатор 83106.1.147 в землището на с. Шейново, община Казанлък, с обект Микроязовир село Шейново и връща преписката за продължаване на процедурата за предоставяне на концесия от последното законосъобразно решение или действие съгласно мотивите в решението на КЗК.

Процедурата по предоставяне на концесия върху имот – публична общинска собственост с идентификатор 83106.1.147 в землището на с. Шейново е открита с Решение №1422, взето на редовно заседание с Протокол №70 от 24.09.2015 г. на Общински съвет – Казанлък. В съответствие с разпоредбата на §4, ал.1.и ал.2 от ПРЗ на действащия Закон за концесиите (обн. ДВ, бр.96 от 1.12.2017 г., в сила от 01.01.2018 г.), когато до влизането в сила на този закон има прието решение за откриване на процедура за предоставяне на концесия по чл.39 от отменения Закон за концесиите, процедурата се довършва по досегашния  ред.

В  качеството си  на концедент за общински концесии ОбС – Казанлък  предприема действия  за продължаване на процедурата за предоставяне на концесия за услуга върху недвижим имот, публична общинска собственост - поземлен имот с обща площ от 27557 кв.м. с идентификатор: 83106.1.147 обект: „Микроязовир“ с. Шейново, трайно предназначение на територията: Територия, заета от води и водни обекти. Начин на трайно ползване: За друг вид водно течение, водна площ, съоръжение, находящ се в землището на с. Шейново с ЕКАТТЕ 83106 при граници на имота: север: имот № 83106.1.148; 83106.1.62; 83106.1.162; 83106.1.163; 83106.1.58; 83106.1.125; 83106.1.59; 83106.1.48; 83106.1.47; 83106.1.144; 83106.1.23; 83106.1.24; 83106.1.146; изток: имот № 83106.1.146; юг: имот № 83106.1.148; запад: имот № 83106.1.148; 83106.1.62; 83106.1.162; 83106.1.163, за който е съставен АОС № 100/18.02.2011 г. и поземлен имот с идентификатор 83106.1.148, находящ се в землището на с. Шейново, община Казанлък, ЕКАТТЕ 83106, с площ 10,953 дка, при граници на имота:83106.1.136, 83106.1.170, 83106.1.171, 83106.1.146, 83106.147,83106.1.62, 83106.1.61, 83106.1.60, 83106.1.162, 83106.1.131, 83106.1.106, 83106.1.166, 83106.1.132, 83106.1.167 и 83106.1.135, за който е съставен АОС № 263/01.10.2014 г., от последното законосъобразно решение или действие съгласно мотивите в Решение №234 на КЗК. С Решение №1166/26.09.2019 г. на ОбС-Казанлък, на основание чл.21, ал.1, т.8 и ал.2 от ЗМСМА, §4 от ППЗ на ЗК (отм.), чл.58, ал.2, т.1 и чл.59, ал.1 и ал.4 от ЗК (отм.) във връзка с чл.87 и чл.88, ал.1 и ал.2 от ППЗК (отм.), Решение №1422/24.09.2015г. на ОбС – Казанлък, след преценка на фактите и обстоятелствата изложени в протокол по чл.48, ал.2 от ЗК(отм.) на комисията, назначена със Заповед №1820/30.09.2015 г., изменена със Заповед №2052/13.11.2015 г. на Кмета на община Казанлък, определи „Кумакс Агро“ ЕООД, ЕИК 123750179, представлявано от Иван Кутев за концесионер по предложено от него в обвързващото предложение месечно концесионно възнаграждение в размер на 2500,00 лв. и предложение за инвестиции в обекта на концесията в размер на 104 000,00 лв.

С  Уведомление с вх. № 68-2534-1/02.12.2019г. „Кумакс Агро“ ЕООД заявява, че поради дългия период от време – повече от четири години, през който е протекла концесионната процедура за определяне на концесионер на обект „Микроязовир Шейново-5“ са се променили инвестиционните им намерения и приоритетите в бизнес-програмата им, не поддържат подадената от тях оферта за сключване на концесионния договор и се отказват от подписване на същия.

Според чл.59, ал.2, предл.2 и чл.63, ал.2 от ЗК (отм.), когато класираният на първо място участник не сключи концесионния договор в определения срок, концедентът може да определи за концесионер класирания на второ място участник. В този случай договорът може да се сключи след провеждане на преговори  с участника класиран на второ място за подобряване на предложенията по критериите за комплексна оценка на офертата.

С Протокол №3/11.02.2016 г., комисията, назначена със Заповед № 1820/30.09.2015 г., изм. със Заповед № 2052/13.11.2015 г. на Кмета на община Казанлък е разгледала  по същество и класирала офертите, подадени от двамата участника  в процедурата, отговарящи  на изискванията на закона и на условията поставени от Концедента, в лицето на Общински съвет-Казанлък.

В резултат на оценяване на офертите на допуснатите участници на основание чл.82, ал.2 от ППЗК, комисията е направила следното класиране:

1-во място – „Кумакс агро“ ЕООД с получена комплексна оценка – 100,00т.

2-ро място – Иван  Кутев с получена комплексна оценка – 3,62т.

В офертата си класираният на второ място участник Иван Кутев  е направил предложение за месечно концесионно възнаграждение в размер на 65,00 лв. /шестдесет и пет лв./ и предложение за инвестиции в обекта на концесията в размер на 8000,00 лв. /Осем хиляди лв./, които надвишават минималните стойности, определени с Решението за откриване на процедурата.

Със същото Решение при упражняване правата по концесията, обявеният за концесионер се задължава да спазва всички изисквания относно опазване на човешкото здраве, водностопанските съоръжения, околната среда, защитените територии и обекти, националната сигурност, отбраната на страната и опазването на обществения ред, съгласно наредбите на ОбС-Казанлък и действащото законодателство, да изпълнява изцяло задълженията на собственика по експлоатацията в т.ч. поддръжка, ремонт и реконструкция и ползването на язовира, хидротехническите и инфраструктурните съоръжения, регламентирани в Наредба №13/29.01.2004 г. за условията и реда за осъществяване на техническата експлоатация на язовирните стени и съоръженията към тях и да съобразява дейността си с действащото законодателство, да изпълнява следните ежегодни мероприятия:

• При наличие на коловози по короната на стената да извършва насипване на същите;
• Поддържане на съществуващата кота на преливния ръб;
• Поддържане в добро техническо състояние на основния изпускател;
• Почистване от дървета и храсти на сухия и мокрия откос и на каналите след крана на основния изпускател и преливника;

Спазването на гореизброените изисквания на действащото законодателство ще бъде основен предмет при провеждането на преговорите с класирания на второ място участник в процедурата по избор на концесионер на микроязовир „Шейново – 5“.

Общински съвет - Казанлък, на основание чл. 21, ал.1, т.8 от ЗМСМА, §4 от ПЗР на ЗК, чл.59, ал. 1, ал.2, предл. 2, ал. 4 и чл. 63, ал. 2 от ЗК (отм.) във връзка с чл. 87 и чл. 88, ал.1 и ал.2 от ППЗК (отм.), Решение №1422/24.09.2015г.  и Решение № 1166/26.09.2019 г. на Общински съвет – Казанлък  

Р Е Ш И:

I.1.Определя ИВАН  КУТЕВ, ЕГН xxxxxxxxxx, живущ в гр. Казанлък, за концесионер на поземлен имот с обща площ от 27557 кв.м. с идентификатор: 83106.1.147 обект: „Микроязовир“ с. Шейново, трайно предназначение на територията: Територия, заета от води и водни обекти. Начин на трайно ползване: За друг вид водно течение, водна площ, съоръжение, находящ се в землището на с. Шейново с ЕКАТТЕ 83106 при граници на имота: север: имот № 83106.1.148; 83106.1.62; 83106.1.162; 83106.1.163; 83106.1.58; 83106.1.125; 83106.1.59; 83106.1.48; 83106.1.47; 83106.1.144; 83106.1.23; 83106.1.24; 83106.1.146; изток: имот № 83106.1.146; юг: имот № 83106.1.148; запад: имот № 83106.1.148; 83106.1.62; 83106.1.162; 83106.1.163, за който е съставен АОС № 100/18.02.2011 г. и поземлен имот с идентификатор 83106.1.148, находящ се в землището на с. Шейново, община Казанлък, ЕКАТТЕ 83106, с площ 10,953 дка, при граници на имота:83106.1.136, 83106.1.170, 83106.1.171, 83106.1.146, 83106.147,83106.1.62, 83106.1.61, 83106.1.60, 83106.1.162, 83106.1.131, 83106.1.106, 83106.1.166, 83106.1.132, 83106.1.167 и 83106.1.135, за който е съставен АОС № 263/01.10.2014 г., след проведена процедура за предоставяне на концесия, като участник класиран на второ място. В съответствие с резултатите от проведената открита процедура конкретизира условията на концесията и задълженията на концесионера, както следва:

1.1. Размер на дължимото месечно концесионно плащане, съгласно предложения от ИВАН  КУТЕВ, ЕГН xxxxxxxxxx, е в размер на 65,00 лв. /шестдесет и пет/.

1.2.Корекция на концесионното възнаграждение се извършва в тримесечен срок след края на всеки период от 2 години (или в тримесечен срок след период, в който ръста на цените е повече от 15 %) с индекса на цените и инфлацията на Националния статистически институт през изминалия период, с оглед на очаквания по- бавен ръст на цените на основната произвеждана в обекта продукция спрямо цените на труда и другите основни елементи на производствените разходи.

1.3. Стойността на инвестициите за изграждане на сгради, спомагателни постройки, технологични и инфраструктурни съоръжения (в т.ч. пътища, площадки, зелени площи, трайни насаждения), подобряващи условията за експлоатация и поддържане на язовира и условията и възможностите за организиране на туристически, почивни и спортни дейности и мероприятия съгласно предложения от ИВАН  КУТЕВ, ЕГН xxxxxx е в  размерна 8,000 лв. /Осем хиляди лв./.

1.4. Срокът на концесията е 25 години.

II. Упълномощава Кмета на община Казанлък:

1. Да покани Иван Кутев за провеждане на преговори за подобряване на предложената от него оферта при спазване на следните условия: при упражняване правата по концесията, обявеният за концесионер се задължава  да спазва всички изисквания относно опазване на човешкото здраве, водностопанските съоръжения, околната среда, защитените територии и обекти, националната сигурност, отбраната на страната и опазването на обществения ред, съгласно наредбите на ОбС-Казанлък и действащото законодателство, да изпълнява изцяло задълженията на собственика по експлоатацията в т.ч. поддръжка, ремонт и реконструкция и ползването на язовира, хидротехническите и инфраструктурните съоръжения, регламентирани в Наредба №13/29.01.2004 г. за условията и реда за осъществяване на техническата експлоатация на язовирните стени и съоръженията към тях и да съобразява дейността си с действащото законодателство, да изпълнява следните ежегодни мероприятия:

• При наличие на коловози по короната на стената да извършва насипване на същите;
• Поддържане на съществуващата кота на преливния ръб;
• Поддържане в добро техническо състояние на основния изпускател;
• Почистване от дървета и храсти на сухия и мокрия откос и на каналите след крана на основния изпускател и преливника;

2. Условията по т.1 да бъдат включени като задължителни в концесионния договор.

3. В случай на постигане на споразумение между двете страни по подобряване на офертата да сключи концесионния договор с Иван Кутев, ЕГН: xxxxxxxxxx адрес гр. Казанлък, в едномесечен срок от влизането в сила на решението в съответствие с чл. 62 от Закона за концесиите (отм.).

4. Ако лицето, определено за концесионер не поеме всички условия по т.1 от Раздел III, да не се сключва договора за концесия.

5. Да представлява концедента в правоотношенията, възникнали във връзка с изпълнението на договора, с изключение на тези по прекратяването му.

6. Да организира контрола по изпълнението на концесионния договор.

7. Концесионният договор се сключва при условията на това решение, Решение № 1422/24.09.2015 г. на Общински съвет Казанлък и подадената от Иван  Кутев оферта за участие в откритата процедура.

8. Концесионният договор влиза в сила от датата на неговото подписване.

Настоящият акт да се изпрати на Областния управител на Област Стара Загора, Кмета на Община Казанлък  и обществения посредник в седемдневен срок от  приемането му.

Препис от решението да сe изпрати на Районна прокуратура - Казанлък за преглед по реда на общия надзор за законност.

Настоящият акт може да се върне за ново обсъждане на Общинския съвет по чл. 45, ал. 5, изр. 1 от ЗМСМА в седемдневен срок от получаването му.

Настоящият акт може да се обжалва в 14-дневен срок пред Административен съд – Стара Загора.

Адресат на акта: Кметът на Община Казанлък, Иван  Кутев – гр. Казанлък.

Участвали в поименно гласуване 30 общински съветници, от които „За” 30.

Вярно с оригинала!

ПРОТОКОЛИСТ:                                                 ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОбС: (п)

(Гл. спец. Д. МАРКОВА)                                     (НИКОЛАЙ ЗЛАТАНОВ)