РЕШЕНИЕ
№488
взето на заседание на Общински съвет - Казанлък,
проведено на 29.05.2025 г., Протокол №37

Относно: ОС_1433/07.05.2025 г. - Доклад от Галина Стоянова - Кмет на община Казанлък с проект за решение относно приемане на Наредба за изменение и допълнение на Наредба №8 за специфичните изисквания към облика на градските пространства, сградите, архитектурните ансамбли на територията на община Казанлък.

Мотиви: Кметът на общината докладва пред Общински съвет:

„1. Причините, които налагат и целите, които се поставят с приемането на измененията:

На територията на Община Казанлък действа Наредба №8 за специфичните изисквания към облика на градските пространства, сградите, архитектурните ансамбли на територията на община Казанлък, приета с Решение №163/28.05.2024г.

Съгласно Чл.53 от УКАЗ №883 за прилагане на Закона за нормативните актове „Органът, на който е възложено изпълнението на акта или до чието ведомство той се отнася, организира след влизането му в сила периодично проучване на резултатите от неговото прилагане.“ За резултатите от прилагането на нормативния акт се прави доклад, в който се предлагат и промени на уредбата, ако са необходими.

- При фактическото прилагане на разпоредбите на наредбата се констатира необходимост от допълнителни изисквания към предвижданията на ПУП-ПЗ за централната зона на гр. Казанлък. Поради наличието на редица пешеходни зони, тесни улици, оформени в резултат на развитието на град Казанлък през последните няколко века. Типично за градоустройственото развитие на всеки град с древна история, размера на улиците и градските пространства не е съобразен с транспортния трафик и урбанистичните форми присъщи за 21 век. В резултат на това Община Казанлък предлага промени към Наредба №8 като се обособи чл. 8а.

- Постъпило е и предложение от Иван Лапчев – общински съветник от групата на „ПП-ДБ“ в Общински съвет Казанлък, мандат 2023-2027. Със същото са наведени доводи за изключителна активна инвеститорска и строителна дейност на територията на общината, което често води до непочистени строителни отпадъци или невъзстановени тротоарни и други настилки. В тази връзка са предложени изменения, касаещи почистването на строителните отпадъци след приключването на строителните дейност и възстановяване на тротоарната настилка от строителя или инвеститора.

2. Цели, които се поставят с допълнението на Наредба №8 за специфичните изисквания към облика на градските пространства, сградите, архитектурните ансамбли на територията на община Казанлък, приета с Решение №163/28.05.2024г.

Целта на настоящото предложение за изменение на Наредбата е да бъде допълнен подзаконовият нормативен акт, чрез което да се:

А) Запази облика на централната част на град Казанлък, като се запази ниско и средно застрояване и се ограничи строителството на високи сгради, които в процеса на тяхната експлоатация ще окажат негативен резултат върху околните пространства и ще натоварят допълнително, вече натоварената улична мрежа.

Б) Създаде ред за поддържане, запазване и възстановяване на публичните пространства, в частност тротоарни площи, по време и след извършване на строително монтажни работи в частни и други имоти.

3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на изменението на  уредбата.

За прилагане на измененията в Наредбата не е необходимо разходването на бюджетни средства.

4. Очаквани резултати от изменение на Наредба №8 за специфичните изисквания към облика на градските пространства, сградите, архитектурните ансамбли на територията на община Казанлък, приета с Решение №163/28.05.2024г.:

a) Инвестиционни инициативи, свързани с изграждането на сгради, които да нямат негативно влияние върху околното пространство във всички негови проявления;

б) След компрометиране на тротоарни пространства, следствие от извършени СМР, да бъдат възстановени във вид, годен за използване.

5. Анализ на съответствие с правото на Европейския съюз.

Предлаганите изменения на Наредба №8 за специфичните изисквания към облика на градските пространства, сградите, архитектурните ансамбли на територията на община Казанлък, приета с Решение №163/28.05.2024г./приложение към настоящия доклад/ е в съответствие с нормативните актове от по-висока степен, както и с тези на европейското законодателство. Също и с изменения на закона за движение по пътищата.

Изработеният проект на нормативен административен акт е публикуван на електронната страница на Община Казанлък (www.kazanlak.bg) на 21.03.2025г. в рубриката Административни актове › проекти за нормативни актове“ > Проекти на Наредби и Правилници, с което е спазено изискването на чл.26, ал.2 ЗНА за осигуряване възможност на всички заинтересовани лица да депозират предложения и становища по него. До момента на внасянето на настоящият доклад няма постъпили такива.”

Общински съвет - Казанлък, на основание чл.21, ал.2 от ЗМСМА, чл.8, чл.11, ал.3 от ЗНА, чл.76, ал.3 от АПК, чл.13а от ЗУТ, чл.39, ал.1 от ПОДОбС,

Р Е Ш И:

Приема Наредба за изменение и допълнение на Наредба №8 за специфичните изисквания към облика на градските пространства, сградите, архитектурните ансамбли на територията на община Казанлък, приета с Решение №163/28.05.2024 г.:

§1.  Създава се нов чл. 8а със следното съдържание:

Чл.8а (1) При изработване на ПУП – план за застрояване, предвижданията му, следва да са съобразени с непосредствената градоустройствена среда (в това число материали, цвят и височина на околните съществуващи сгради и др.) и изискванията на тази наредба с цел осигуряване на хармонично архитектурно-силуетно единство на улиците и кварталите.

(2) При изработване на ПУП – план за застрояване в обхвата на Зона Ц - централна, съгласно Приложение №1 от тази наредба, се спазват допълнителни специфични изисквания към обема и съдържанието на подробните устройствени планове като се допускат предвиждания отговарящи на чл.23, ал.1, т.1 и т.2 от ЗУТ и на предвижданията на действащия ОУПО Казанлък.

(3) Допускат се отклонения от изискванията по ал.2 като се спазват изискванията на действащия ОУПО Казанлък за:

1. Територии и обекти със специално предназначение, свързани с отбраната и сигурността  на страната и други, за които с нормативен акт и/или със специфични правила и нормативи са въведени ограничения в режима на застрояване и ползване, които влизат в противоречие с приетите стандарти.

2. Обекти, които попадат в защитени територии за опазване на недвижимото културно наследство по смисъла на Закона за културното наследство. Предложените цветови решения се съгласуват и от Национален институт за недвижимо културно наследство (НИНКН) и Министерството на културата.

3. Случаите, когато новопредвидената сграда и застрояване покриват калканна стена на съществуваща или заварена сграда с градоустройствен статут, с по-голяма височина от заложените по ал.2.

§2 Допълва Чл.9. като след думите „съгласно чл.8, ал.2 и ал.3“, се добавя текста „както и чл.8а“. 

§3 В РАЗДЕЛ ПЕТИ „СПЕЦИФИЧНИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ СГРАДИТЕ И ЕЛЕМЕНТИТЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА“ в чл. 15 се създават нови алинеи 3, 4 и 5 със следното съдържание:

(3) Инвеститорът на сграда, намираща се в строителните граници на градовете и селищата на територията на Община Казанлък, в срок от 1 месец след подписването на Акт 15, е длъжен да възстанови тротоарната, асфалтова или друга настилка в района на строителните дейности, която е увредена, компрометирана, частично или напълно разрушена.

(4) Възстановителните дейности по ал.3 са за сметка на инвеститора. Ако в едномесечния срок по ал.3 дейностите не са изпълнени, Общинската администрация уведомява инвеститора, че в срок от 14 дни, ако тротоарната, асфалтова или друга настилка не са възстановени Община Казанлък спира процедурата за последващи инспекции и комисии за издаване на Акт 16 за строителния обект, до пълното възстановяване на настилките.

(5) Ако нарушената настилка попада в обхвата на Зона Ц - централна, съгласно Приложение №1 от тази наредба и след изтичане на сроковете по ал.3 Общината възстановява настилката, като едновременно с това предявява иск към неизрядния инвеститор.

Предявените суми ще се събират принудително, а до изплащането им, инвеститорът като задължено лице към Община Казанлък, няма право да получава административни услуги от Общинската администрация за конкретния обект.

Настоящият акт да се изпрати на Областния управител на Област Стара Загора и Кмета на Община Казанлък в седемдневен срок от  приемането му.

Препис от решението да сe изпрати на Районна прокуратура - Казанлък за преглед по реда на общия надзор за законност.

Настоящият акт може да се върне за ново обсъждане на Общинския съвет по чл. 45, ал. 5, изр. 1 от ЗМСМА в седемдневен срок от получаването му.

Настоящият акт може да се обжалва в 14-дневен срок пред Административен съд – Стара Загора.

Адресат на акта: Галина Стоянова - Кмет на община Казанлък

Участвали в гласуване 31 общински съветници, от които „За” 29.

Вярно с оригинала!

ПРОТОКОЛИСТ:                                                   ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОбС: (п)

(Мл. експерт М. ДЯКОВА)                                   (НИКОЛАЙ ЗЛАТАНОВ)