РЕШЕНИЕ № 684
взето на заседание на Общински съвет - Казанлък,
проведено на 30.07.2013 г., Протокол № 35

(Изм. с Решение № 777/30.10.2013 г.)

Относно: ОС-1997/12.07.2013 - Доклад от Галина Стоянова - кмет на общината с проект за решение относно одобрение на Интегриран план за градско възстановяване и развитие на гр. Казанлък за периода 2014 - 2020 година.

Мотиви: Кметът на общината съобщава, че с Решение № 400 от 29.11.2012 г. Общински съвет - Казанлък определи обхвата на три Зони за въздействие към ИПГВР на гр. Казанлък по проект „Интегриран план за градско възстановяване и развитие - Казанлък 2020”, финансиран по Оперативна програма „Регионално развитие” 2007-2013 (ОПРР). Обхватът на зоните за въздействие е, както следва:

1.         Зона със социален характер – жилищната зона в източния край на града, включваща кварталите „Капитан Петко войвода”, „Зорница”, „Павльов мост” и ромската махала.

2.         Зона с потенциал за икономическо развитие – зоната южно от ж.п.линията София Бургас, източно от кв. ”Христо Ботев” и „М+С Хидравлик”, северно от околовръстния път София – Бургас и западно от ул. ”Никола Петков”, както и частта между ж.п.линията и ул. “Козлодуй“, зоната южно от ж.п.линията София – Бургас и участъка от бул. „23-ти пехотен Шипченски полк“ до изхода за София, северно от околовръстен път София – Бургас, западно от бул. „Розова долина“, заедно с транспортната връзка между тези две части под надлеза на бул. „Розова долина“.

3.         Зона на публични функции с висока обществена значимост – старата част на кв. ”Кулата” (етнографски комплекс, зоната пред входа на парк ”Тюлбето”, зоната на стадиона, колодрума и „Северен парк” и цялата зона до северната и източната регулационна граница на града в описаната част.

Управляващият орган (УО) на ОПРР ободри трите зони за въздействие в рамките на ИПГВР на град Казанлък за периода 2014-2020 г. и техния обхват. Обхватът на зоните за въздействие в рамките на ИПГВР на гр.Казанлък не може да бъде променян за период – не по-малък от 10 години след приключване на проект BG161PO001/1.4-07/2010/019 „Интегриран план за градско възстановяване и развитие – Казанлък 2020“.

В съответствие с Методически насоки за разработване и прилагане на ИПГВР на МРРБ след одобрение на зоните за въздействие беше разработена стратегическата част на ИПГВР, която обхваща:

·        Стратегия и цели на ИПГВР;

·        Идентифицирани заинтересовани страни, целеви групи, потенциални инвеститори, партньори и др. които ще бъдат обхванати в процеса на изпълнение на ИПГВР;

·        Идентифицирани проектни идеи, проекти и възможности за ПЧП на територията на зоните;

·        Изготвен план-график за изпълнение, бюджет, програма за реализация, индикатори за наблюдение и оценка на ИПГВР, механизъм за организация и управление на ИПГВР;

·        Изработен Подробен устройствен план (ПУП) за зоните на въздействие, включени в ИПГВР.

В съответствие с Методически насоки за разработване и прилагане на ИПГВР при разработването на стратегическата част от ИПГВР са организирани и проведени няколко форми на обществено обсъждане: две публични обществени обсъждания и един експертен форум. Проектът на Стратегията към ИПГВР е публикуван са сайта на Община Казанлък. Постъпилите предложения и препоръки от обществените обсъждания са разгледани от Работна група по проекта и са отразени в проекта на ИПГВР.

Като част от ИПГВР са разработени нови Подробни устройствени планове за териториите на трите зони за въздействие. ПУП-овете са минали обществено обсъждане на 19.03.2013 г. като част от разработения проекта за ИПГВР на гр. Казанлък. Заинтересованите страни са уведомени за разработените нови ПУП-ове и чрез обяви в Държавен вестник, бр.48 от 31.05.2013г. и в-к „Искра“, бр. 3901 от 7.06.2013 г. ОЕСУТ разгледа и взе решение по постъпилите възражения в заседание по Протокол № 12/04.07.2013 г. ПУП-овете на трите зони за въздействие са одобрени от ОЕСУТ с Протокол № 13 от 08.07.2013 г.

В съответствие с Методически насоки за разработване и прилагане на ИПГВР, Закона за опазване на околната среда (ЗООС), Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) и подзаконовите нормативни актове РИОСВ – Стара Загора излезе с Решение № СЗ-2-ЕО/2013 г. относно проекта за ИПГВР на гр. Казанлък за периода до 2020 г. да не се извършва екологична оценка (ЕО) и Оценка за съвместимост (ОС). Компетентния орган е преценил, че няма вероятност да се окаже значително отрицателно въздействие върху природни местообитания, популации и местообитания на видове, предмет на опазване в защитените зони Натура 2000.

Интегрираният план за градско възстановяване и развитие на гр. Казанлък за периода 2014 – 2020 г. е стратегически документ за развитие. ИПГВР ще даде възможност на Община Казанлък и други бенефициенти да кандидатстват и получат финансиране от Европейския съюз по линия на оперативните програми за програмен период 2014-2020 за проекти с териториален обхват в рамките на зоните за въздействие.

ИПГВР подлежи на одобрение от Общински съвет и от УО на ОПРР.

Съгласно чл.2.4 от Договор за безвъзмездна финансова помощ (ДБФП) BG161PO001/1.4-07/2010/019 за проект „Интегриран план за градско възстановяване и развитие – Казанлък 2020“ крайният срок за представяне на проект на ИПГВР в УО на ОПРР за одобрение е 31 юли 2013 г. Спазването на този срок е гаранция за успешното приключване и отчитане на проекта.

Непредставянето в срок на изготвените и одобрени от Общински съвет ИПГВР и ПУП-ове ще доведе до неспазване на изискванията за ползване на безвъзмездната финансова помощ - предпоставка за непризнаване на извършените разходи по проекта, което по своята същност представлява значителна и трудно поправима вреда. Поради това, кмета счита, че трябва да се допусне предварително изпълнение на Акта на Общинския съвет.

Предвид неотложността на дейностите по проекта и високата им обществена значимост и на основание чл. 93 от Правилника за организацията и дейността на Общински съвет – Казанлък, кмета моли Общински съвет – Казанлък да се произнесе на заседанието си през месец юли 2013г.

Общински съвет - Казанлък, на основание чл. 21, ал.1, т.11 и 12 и ал.2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, чл.129, ал.1 във връзка с чл.108, ал.2 от ЗУТ и чл.60, ал.1 от АПК и във връзка с изпълнение на договор BG161PO001/1.4-07/2010/019 от 23.06.2011 г. за проект „Интегриран план за градско възстановяване и развитие - Казанлък 2020”, финансиран по Оперативна програма „Регионално развитие” 2007-2013,

Р Е Ш И:

1.      Одобрява Интегриран план за градско възстановяване и развитие на гр.Казанлък за периода 2014 – 2020г.

2.      Одобрява Подробни устройствени планове за териториите в обхвата на зоните за въздействие от Интегрирания план за градско възстановяване и развитие на гр.Казанлък.

3.      Допуска предварително изпълнение на настоящото решение.

Настоящият акт да се изпрати на областния управител на област Стара Загора, кмета на община Казанлък и обществения посредник в седемдневен срок от приемането му.

Препис от решението да сe изпрати на Районна прокуратура - Казанлък за Преглед по реда на общия надзор за законност.

Настоящият акт може да се върне за ново обсъждане на Общинския съвет по чл. 45, ал. 5, изр. 1 от ЗМСМА в седемдневен срок от получаването му.

Настоящият акт може да се обжалва в 14-дневен срок пред Административен съд – Стара Загора.

Адресат на акта: Кметът на Община Казанлък;  

Участвали в гласуване 31 общински съветници, от които „За”  31.  

ПРОТОКОЛИСТ:                                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОбС: (п)

(гл. спец. Д. КОЛЕВА)                                                     (НИКОЛАЙ ЗЛАТАНОВ)