РЕШЕНИЕ
№ 459
взето на заседание на Общински съвет - Казанлък,
проведено на 25.05.2017 г., Протокол № 24

Относно: ОС_1248/12.05.2017 г. - Доклад от Николай Златанов - председател на Общински съвет - Казанлък с проект за решение относно приемане на Наредба за изменение на Наредба № 9 за условията и реда за записване, отписване и преместване на деца в общинските детски градини на територията на община Казанлък, двете четения в едно заседание.

Мотиви: Председателстващият докладва пред Общинските съветници: „В Общински съвет  Казанлък, постъпи Писмо с вх. № ОС-1092/17.03.2017 г. от П. Георгиев – прокурор при ОП Стара Загора, с което съобщава, че в Окръжна прокуратура Стара Загора е получено писмо-указание от 07.03.2017 г. на ВАП-София отдел „надзор за законност“ по тяхна прокурорска преписа с № 495/2017 г.-II, да се извърши проверка по реда на надзора за законност с оглед незаконосъобразност на текстовете на:

1. Приложение № 1, Раздел IV – Предимства, т.5 от Наредба № 9 за условията и реда за записване, отписване и преместване на деца в общинските детски градини на територията на община Казанлък;

2. Приложение № 2 – Общи критерии, Предложение 5 от Наредба № 9 за условията и реда за записване, отписване и преместване на деца в общинските детски градини на територията на община Казанлък;

Съгласно така действащите текстове в Приложение №1 и Приложение №2 от Наредбата противоречат на Закона за защита от дискриминация - чл. 2, ал. 2 „Пряка дискриминация е всяко по-неблагоприятно третиране на лице на основата на признаците по ал. 1, отколкото се третира, било е третирано или би било третирано друго лице при сравними сходни обстоятелства“ и чл. 3, ал. 2, т. 3 и т.4, чл. 7, ал. 55 и чл. 56 от Закона за предучилищното и училищното образование. Цитираните членове и алинеи от ЗПУО визират, че образованието е национален приоритет и се реализира в съответствие с принципи, като равен достъп до качествено образование и приобщаване на всяко дете и на всеки ученик, също така и равнопоставеност и недопускане на дискриминация при провеждане на предучилищното и училищното образование.

С второ писмо-указание от 15.03.2017 г. на ВАП – София отдел „Надзор за законност“ по тяхна прокурорска преписка с №495/2017 г.-II, ОП – Стара Загора ще извърши проверка по реда на надзора за законност с оглед незаконосъобразност и на текста на чл. 11, ал. 5 от Наредбата. Чл. 11, (5) „Преместването на дете от едно детско заведение в друго на територията на община Казанлък е възможно само ако родителят няма финансови задължения към посещаваното до момента. Директорът издава служебна бележка, че родителите не дължат такси, която се представя задължително при постъпването в приемащата/приемащото детска градина/училище.“ Разпоредбата на чл. 11, ал. 5 е в противоречие с разпоредбите на чл. 9б, чл. 81 и чл. 92 от ЗМДТ, чл. 3, ал. 2, т. 3 и т. 4, чл. 7, чл. 55 и чл. 56 от ЗПУО. В закона за предучилищното и училищно образование, въз основа на който е приета и Наредбата на община Казанлък са прогласени принципите за равен достъп до качествено образование и приобщаване на всяко дете и на всеки ученик и равнопоставеност и недопускане на дискриминация при провеждане на предучилищното и училищното образование – чл. 3, ал. 2, т. 3 и т. 4 от ЗПУО.

Наредбите на Общинските съвети се издават във съответствие със Законите на Република България и не могат да им противоречат.

Предлагам проектът на Наредба за изменение на Наредба № 9 да бъде приет на две четения в едно заседание.

Изработеният проект на нормативен акт е публикуван на електронната страница на община Казанлък /www.kazanlak.bg/ на 26.04.2017 г. в рубриката „Нормативни актове – проекти на нормативни актове“, с което е спазено изискването на чл. 26, ал. 2 и ал. 4 от ЗНА за осигуряване на възможност от всички заинтересовани лица да депозират предложения и становища по него. До момента на внасянето на настоящия доклад няма постъпили такива. Внасям за разглеждане Проектът на нормативен акт в 14-дневен срок от публикуването, тъй като считам, че е налице хипотезата на чл.26, ал.4, предложение второ от ЗНА. Причината за изключителност на случая е депозирания Протест на Окръжна прокуратура, а целта е да се реагира в кратък срок, за да избегнем съдебен процес и евентуални съдебни разноски в тежест на община Казанлък.

Приемам указанията на ВАП – София и предлагам на Общинския съвет следния проект за решение“.

Общински съвет - Казанлък, на основание чл. 21, ал.2 от ЗМСМА, чл. 11, ал. 3 и чл. 37, ал. 3 и ал. 4 от ЗНА, чл.96, ал.4 от ПОДОбС Казанлък, 

Р Е Ш И:

І. Второ четене и приемане на Наредба за изменение на Наредба №9 за условията и реда за записване, отписване и преместване на деца в общинските детски градини на територията на община Казанлък, да се проведе на едно заседание, непосредствено след първо четене.

ІІ. Приема на първо четене Наредба за изменение на Наредба №9 за условията и реда за записване, отписване и преместване на деца в общинските детски градини на територията на община Казанлък.

§ 1. Чл. 11, ал. 5 се отменя;

§ 2. Приложение №1, Раздел IV – Предимства, т.5 се отменя;

§ 3. Приложение №2 - Общи критерии, Предложение 5 се отменя.

ІІІ. Приема Наредба за изменение на Наредба №9 за условията и реда за записване, отписване и преместване на деца в общинските детски градини на територията на община Казанлък, второ четене.

Настоящият акт да се изпрати на Областния управител на Област Стара Загора, Кмета на Община Казанлък  и Обществения посредник в седемдневен срок от  приемането му.

Препис от решението да сe изпрати на Районна прокуратура - Казанлък за преглед по реда на общия надзор за законност.

Настоящият акт може да се върне за ново обсъждане на Общинския съвет по чл. 45, ал. 5, изр. 1 от ЗМСМА в седемдневен срок от получаването му.

Настоящият акт може да се обжалва в 14-дневен срок пред Административен съд – Стара Загора.

Адресат на акта: Кметът на Община Казанлък; Окръжна прокуратура – Стара Загора.

 

Участвали в гласуване 26 общински съветници, от които „За” 26.

Вярно с оригинала!

ПРОТОКОЛИСТ:                                                 ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОбС: (п)

(Гл. спец. Д. КОЛЕВА)                                        (НИКОЛАЙ ЗЛАТАНОВ)