РЕШЕНИЕ
№ 728
взето на заседание на Общински съвет - Казанлък,
проведено на 29.03.2018 г., Протокол № 36

Относно: ОС_1886/12.03.2018 г. - Доклад от Галина Стоянова - кмет на общината с проект за решение относно: 1. Отмяна на Наредба № 9 за условията и реда за записване, отписване и преместване на деца в общинските детски градини на територията на община Казанлък, приета с Решение № 355/31.01.2017 г. на ОбС; 2. Приемане на нова Наредба № 9 за условията и реда за записване, отписване и преместване на деца в общинските детски градини на територията на община Казанлък.

Мотиви: Кметът на общината докладва:

1. Причините, които налагат отмяната на действащата Наредба № 9 за условията и реда за  записване, отписване и преместване  на деца в общинските детски градини на територията на община Казанлък и приемането на  нова Наредба № 9 за условията и реда за  записване, отписване и преместване на деца в общинските детски градини на територията на община Казанлък.

Съгласно изискванията на чл. 59, ал. 1 на Закона за предучилищно и училищно образование с Решение № 355 от 31.01.2017 г. Общински съвет - Казанлък приема Наредба № 9 за условията и реда за записване, отписване и преместване  на деца в общинските детски градини на територията на община Казанлък.

Съгласно Чл. 53 от Указ № 883 за прилагане на Закона за нормативните актове „Органът, на който е възложено изпълнението на акта или до чието ведомство той се отнася, организира след влизането му в сила периодично проучване на резултатите от неговото прилагане.“ За резултатите от прилагането на нормативния акт се прави доклад, в който се предлагат и промени на уредбата, ако са необходими.

При фактическото прилагане разпоредбите на наредбата се констатират пропуски и непълноти, свързани с ефективното изпълнение на дейността по приема, както и неговата прозрачност.

Съгласно чл. 11, ал. 1 от ЗНА „Отменяване на закон и неговото заменяване с нов, който се отнася до същата материя, се допуска само ако промените са многобройни и важни“.

2. Цели, които се поставят с  отмяната на действащата Наредба № 9 за условията и реда за  записване, отписване и преместване  на деца в общинските детски градини на територията на община Казанлък и приемането на  нова Наредба № 9 за условията и реда за  записване, отписване и преместване  на деца в общинските детски градини на територията на община Казанлък.

Община Казанлък е предприела стъпки за въвеждане на електронен прием в детските градини, с което се осигурява:

- по-голяма прозрачност на приема;

- регистрация/редакция на заявление онлайн през интернет или на място в детска градина;

- единна база данни на децата, позволяваща извеждането на подробни и навременни регламентирани справки по приемите и осигуряващи възможност за своевременни качествени управленски решения;

- нова електронна услуга към гражданите на общината;

- по-добра информираност на гражданите чрез изграждане на публичен сайт за прием.

3. Финансови и други средства, необходими за отмяната на действащата Наредба № 9 за условията и реда за записване, отписване и преместване на деца в общинските детски градини на територията на община Казанлък и приемането на нова Наредба № 9 за условията и реда за записване, отписване и преместване на деца в общинските детски градини на територията на община Казанлък.

За отмяна на действащата наредба и приемане на нова Наредбата за условията и реда за  записване, отписване и преместване  на деца в общинските детски градини на територията на община Казанлък не е необходимо разходването на бюджетни средства.

4. Очаквани резултати от отмяната на действащата Наредба № 9 за условията и реда за  записване, отписване и преместване на деца в общинските детски градини на територията на община Казанлък и приемането на  нова Наредба № 9 за условията и реда за записване, отписване и преместване  на деца в общинските детски градини на територията на община Казанлък:

- по-голяма прозрачност на приема;

- регистрация/редакция на заявление онлайн през интернет или на място в детска градина;

- единна база данни на децата, позволяваща извеждането на подробни и навременни регламентирани справки по приемите и осигуряващи възможност за своевременни качествени управленски решения;

- нова електронна услуга към гражданите на общината;

- по-добра информираност на гражданите чрез изграждане на публичен сайт за прием.

5. Анализ на съответствие с правото на Европейския съюз.

Предлаганият проект на Наредбата за условията и реда за записване, отписване и преместване  на деца в общинските детски градини на територията на община Казанлък е в съответствие с нормативните актове от по-висока степен, както и с тези на европейското законодателство.

Изработеният проект на нормативен административен акт е публикуван на електронната страница на Община Казанлък (www.kazanlak.bg) на 08.02.2018 г. в рубриката „Нормативни актове › проекти за нормативни актове“, с което е спазено изискването на чл. 26, ал. 2 от ЗНА за осигуряване възможност на всички заинтересовани лица да депозират предложения и становища по него. До момента на внасянето на настоящия доклад няма постъпили такива. 

В хода на дебата общинският съветник Драгомир Петков направи предложение в Раздел II на наредбата - чл. 10 - "Общи критерии", в Индекс К7 точките от 20 да бъдат намалени на 10, а останалите 10 да се прехвърлят в Индекс К9. Общинските съветници подкрепиха предложението.

Общински съвет - Казанлък, на основание чл. 21, ал. 2 от ЗМСМА, чл. 8 и чл. 11, ал. 3 от Закон за нормативните актове, във връзка с чл. 96, ал. 3 от Правилника за организацията и дейността на Общински съвет - Казанлък и чл. 76, ал. 3 от Административно-процесуалния кодекс.

Р Е Ш И:

1. Отменя Наредба № 9 за условията и реда за записване, отписване и преместване  на деца в общинските детски градини на територията на община Казанлък, приета с Решение № 355 от 31.01.2017 г.

2. Второто четене за приемане на нова Наредба № 9 за условията и реда за записване, отписване и преместване на деца в общинските детски градини на територията на община Казанлък да се проведе в едно заседание, непосредствено след първо четене.

3. Приема на първо четене Наредба № 9 за условията и реда за записване, отписване и преместване  на деца в общинските детски градини на територията на община Казанлък.

4. Приема на второ четене Наредба № 9 за условията и реда за записване, отписване и преместване  на деца в общинските детски градини на територията на община Казанлък.

Настоящият акт да се изпрати на Областния управител на Област Стара Загора, Кмета на Община Казанлък  и Обществения посредник в седемдневен срок от  приемането му.

Препис от решението да сe изпрати на Районна прокуратура - Казанлък за Преглед по реда на общия надзор за законност.

Настоящият акт може да се върне за ново обсъждане на Общинския съвет по чл. 45, ал. 5, изр. 1 от ЗМСМА в седемдневен срок от получаването му.

Настоящият акт може да се обжалва в 14-дневен срок пред Административен съд – Стара Загора.

Адресат на акта: Кметът на Община Казанлък.  

Участвали в гласуване  32  общински съветници, от които „За” 32.

Вярно с оригинала!

ПРОТОКОЛИСТ:                                                 ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОбС: (п)

(Гл. спец. Д. РАЙКОВА)                                      (НИКОЛАЙ ЗЛАТАНОВ)