РЕШЕНИЕ
№ 1081
взето на заседание на Общински съвет - Казанлък,
проведено на 27.06.2019 г., Протокол № 56

 

Относно: ОС_2865/05.06.2019 г. - Доклад от Галина Стоянова - кмет на общината с проект за решение относно поемане на дългосрочен общински дълг във връзка с реализация на проект "Светът на траките" по Процедура BG16RFOP001-6.002 "Развитие на туристически атракции", Приоритетна ОС 6: "Регионален туризъм" на Оперативна програма "Региони в растеж" /ОПРР/ 2014-2020. Постъпи писмо с вх. № ОС-2917/20.06.2019 г. от вносителя, с което допълва мотивите на доклада.

Мотиви: Кметът докладва пред Общински съвет: „По процедура № BG16RFOP001-6.002 ”Развитие на туристически атракции“, Приоритетна ос 6 „Регионален туризъм“ на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 се предоставя финансиране на проекти за консервация, опазване, популяризиране и развитие на културното наследство. Проектите се финансират изцяло с подкрепа чрез финансов инструмент или с комбинирана подкрепа – безвъзмездна финансова помощ и финансов инструмент.

На 04.02.2019 г. Община Казанлък входира за разглеждане и оценка проектно предложение „Светът на траките“ пред финансовия посредник Фонд за устойчиви градове ЕАД (ФУГ), съгласно указанията по Процедура BG16RFOP001-6.002 „Развитие на туристически атракции“, Приоритетна ос 6: „Регионален туризъм“ на Оперативна програма „Региони в растеж“ (ОПРР) 2014-2020. Бюджетът на подадения проект е на обща стойност 8 657 364,82 лв. с ДДС, от които 6 835 407,80 лв. (78,95%) се предвижда да бъдат финансирани с безвъзмездна финансова помощ и 1 821 957,03 лв. (21,05%) – финансирани чрез финансов инструмент - кредит.

На 29.03.2019 г. Община Казанлък получи предложение за финансиране чрез финансов инструмент на инвестиционен проект „Светът на траките“ от Фонд за устойчиви градове ЕАД (Приложение 1), при следните основни параметри:

• Максимален размер на дълга – до 2 000 000 лв. (два милиона лева)
• Валута на дълга – лева
• Вид на дълга – дългосрочен дълг, поет с договор за общински заем
• Условия за погасяване:

• Срок на погасяване – до 192 месеца, считано от датата на подписване на договора, с гратисен период до 36 месеца от подписване на договора.
• Източници за погасяване на главницата – от приходите, генерирани по проекта и от собствени бюджетни средства

• Максимален лихвен процент – Референтен лихвен процент на ОББ за бизнес клиенти плюс максимална надбавка от 1,8 %
• Други такси, наказателни лихви, неустойки и разноски:

• Такса ангажимент - до 0,5% на годишна база върху размера на неусвоената част от 41% от размера на кредита
• Такса управление – до 0,25 % на годишна база (начислява се върху 41% от размера на кредита – до неговото усвояване и върху остатъчната главница, след усвояването на кредита)
• Наказателна надбавка при просрочие – лихвения процент по финансирането, плюс надбавка от 5 % на годишна база.
• Такса за предсрочно погасяване - при предсрочно погасяване, извършено със собствени средства - до 1,5%; при предсрочно погасяване със средства, различни от собствените - до 5,0%; след 12.2023 г. – без такса за предсрочно погасяване

• Начин на обезпечение на кредита:

• Учредяване на залог върху настоящи и бъдещи парични вземания, представляващи настоящи и бъдещи приходи на община Казанлък, постъпващи по основната бюджетна сметка, вземанията за наличностите по която, настоящи и бъдещи, също са обект на особен залог;
• Учредяване на обезпечение по ЗДФО под формата на залог на вземания по сметката, която ще бъде открита в ОББ.

В съответствие с разпоредбите на Закона за общинския дълг, Община Казанлък организира и проведе публично обсъждане с граждани и заинтересовани страни за намерение за поемане на дългосрочен общински дълг на 15.05.2019 г. в Зала 6 на Общинска администрация – Казанлък, ул. „Розова долина” № 6 от 17:30 ч. Приложение 2 към настоящия доклад е Протокол от обсъждането ведно с присъствен списък на участниците в него.

Взимането на Решение на Общински съвет – Казанлък е необходимо условие за Община Казанлък за сключване на договор за финансиране на допустим проект с „Фонд за устойчиви градове” ЕАД, действащ чрез „Обединена българска банка” АД и „Фонд за устойчиво градско развитие“ ЕАД, по силата на който да се поеме дългосрочен общински дълг с цел реализация на проект: „Светът на траките”, допустим за финансиране чрез съвместна подкрепа между финансов инструмент в комбинация с безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма Региони в растеж 2014 - 2020, Приоритетна ос 6 „Регионален туризъм“.

Съгласно разпоредбата на чл. 17а, ал. 2 от Закона за общинския дълг (ЗОД), е възможно вземането на Решение от Общински съвет – Казанлък, предвид, че с цитираната разпоредба се разрешава поемане на дългосрочен дълг след изтичане на 39 месеца от избиране на общинския съвет, когато същия е поет за финансиране на проекти чрез финансови инструменти по смисъла на чл. 2, т. 11 от Регламент 1303/2013 от финансови посредници, избрани от "Фонд мениджър на финансови инструменти в България" ЕАД въз основа на открита, прозрачна, пропорционална и недискриминационна процедура.

Процедура за избор на финансова или кредитна институция, или финансов посредник в съответствие с чл. 19 от ЗОД е неприложима. В настоящия случай е на лице предвиденото в разпоредбата на чл. 19а от същия закон изключение, според което избор на финансова или кредитна институция, или финансов посредник не се прилага за финансиране на проекти чрез финансови инструменти по смисъла на чл. 2, т. 11 от Регламент 1303/2013 от финансови посредници, избрани от "Фонд мениджър на финансови инструменти в България" ЕАД въз основа на открита, прозрачна, пропорционална и недискриминационна процедура. Финансовият посредник „Фонд за устойчиви градове” ЕАД е избран с Решение № ОП-Д-49/13.08.2018 г. на Изпълнителния директор на "Фонд мениджър на финансови инструменти в България" ЕАД, след проведена обществена поръчка в съответствие със Закона за управление на средствата от европейските структурни и инвестиционни фондове, Закона за обществените поръчки и друга приложима нормативна уредба, в съответствие с националното и европейско законодателство.“

Общински съвет - Казанлък, на основание чл. 21, т. 10 от ЗМСМА, чл. 17, във връзка с чл. 17а, ал. 2 и чл. 19а от Закона за общинския дълг,

Р Е Ш И:

1. Дава съгласие Община Казанлък да сключи договор за финансиране на допустим проект с „Фонд за устойчиви градове” ЕАД, действащ чрез „Обединена българска банка” АД и „Фонд за устойчиво градско развитие“ ЕАД, по силата на който да поеме дългосрочен общински дълг с цел реализация на проект: „Светът на траките”, допустим за финансиране чрез съвместна подкрепа между финансов инструмент в комбинация с безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма Региони в растеж 2014 - 2020, приоритетна ос 6 „Регионален туризъм“, при следните основни параметри:

• Максимален размер на дълга – до 2 000 000 лв. (два милиона лева)
• Валута на дълга – лева
• Вид на дълга – дългосрочен дълг, поет с договор за общински заем
• Условия за погасяване:

• Срок на погасяване – до 192 месеца, считано от датата на подписване на договора, с гратисен период до 36 месеца от подписване на договора.
• Източници за погасяване на главницата – от приходите, генерирани по проекта и от собствени бюджетни средства

• Максимален лихвен процент – Референтен лихвен процент на ОББ за бизнес клиенти плюс максимална надбавка от 1,8 %

• Други такси, наказателни лихви, неустойки и разноски:

• Такса ангажимент - до 0,5% на годишна база върху размера на неусвоената част от 41% от размера на кредита
• Такса управление – до 0,25 % на годишна база (начислява се върху 41% от размера на кредита – до неговото усвояване и върху остатъчната главница, след усвояването на кредита)
• Наказателна надбавка при просрочие – лихвения процент по финансирането, плюс надбавка от 5 % на годишна база.
• Такса за предсрочно погасяване - при предсрочно погасяване, извършено със собствени средства - до 1,5%; при предсрочно погасяване със средства, различни от собствените - до 5,0%; след 12.2023 г. – без такса за предсрочно погасяване

• Начин на обезпечение на кредита:

• Учредяване на залог върху настоящи и бъдещи парични вземания, представляващи настоящи и бъдещи приходи на община Казанлък, постъпващи по основната бюджетна сметка, вземанията за наличностите по която, настоящи и бъдещи, също са обект на особен залог;
• Учредяване на обезпечение по ЗДФО под формата на залог на вземания по сметката, която ще бъде открита в ОББ.

2. Възлага и делегира права на Кмета на Община Казанлък да подпише договора за финансиране и съпътстващите договори и документи, както и да извърши всички необходими правни и фактически действия за изпълнение на решението по т. І.

Настоящият акт да се изпрати на Областния управител на Област Стара Загора, Кмета на Община Казанлък  и обществения посредник в седемдневен срок от  приемането му.

Препис от решението да сe изпрати на Районна прокуратура - Казанлък за преглед по реда на общия надзор за законност.

Настоящият акт може да се върне за ново обсъждане на Общинския съвет по чл. 45, ал. 5, изр. 1 от ЗМСМА в седемдневен срок от получаването му.

Настоящият акт може да се обжалва в 14-дневен срок пред Административен съд – Стара Загора.

Адресат на акта: Кметът на Община Казанлък.  

Участвали в поименно гласуване  29 общински съветници, от които „За” 27.

Вярно с оригинала!

ПРОТОКОЛИСТ:                                                 ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОбС: (п)

(Гл. спец. Д. МАРКОВА)                                     (НИКОЛАЙ ЗЛАТАНОВ)