РЕШЕНИЕ
№ 1086
взето на заседание на Общински съвет - Казанлък,
проведено на 27.06.2019 г., Протокол № 56

Относно: ОС_2906/14.06.2019 г. - Доклад от Николай Златанов - Председател на Общински съвет - Казанлък с проект за решение относно приемане на Наредба за изменение на Наредба № 26 за определянето и администрирането на местните  такси и цени на услуги на територията на община Казанлък, двете четения в едно заседание.

Мотиви: Николай Златанов докладва пред съветниците: „В Общински съвет  Казанлък, постъпи Писмо с вх. № ОС-2803/25.04.2019 г., с приложено Решение № 111 от 26.03.2019 г., постановено по адм. д. № 703/2018 г. на Старозагорският административен съд, с което отменя по протест на Константин Тачев – прокурор при ОП Стара Загора текстовете на чл. 44, ал. 1, т. 101, подточки 1, 2, 4, 6 и 7 от Наредба № 26 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Казанлък.

Посочените текстове от наредбата, възпроизвеждат хипотезите на чл.52, ал.1 от Закона за обществените библиотеки /ЗОБ/, които визират специализираните библиотечни услуги:

Чл. 52, ал. 1. Специализирани библиотечни услуги са:

1. Предоставяне на писмена библиографска информация;

2. предоставяне на ретроспективни библиографски издирвания;

3. доставка на библиотечни документи от страната и чужбина;

4. достъп до външни мрежови ресурси и бази данни;

5. копиране на библиотечни документи;

6. публикуване на издания.

Съгласно ал.2 на същия член „Специализираните библиотечни услуги се предоставят възмездно“.

Административен съд Стара Загора е открил незаконосъобразност във факта, че съгласно чл.52, ал.3 от ЗОБ - „Размерът на таксите за предоставяне на специализирани библиотечни услуги по ал. 1, т. 1 - 5 се определя с тарифи на Министерския съвет, съответно с акт на общинския съвет, като постъпленията остават в съответната обществена библиотека“, а в Наредба № 26, чл.44, ал.1 е записано, че „Общинският съвет определя услуги и цените за тях, както следва“

Т.к. в чл.6, ал.2 и чл.7, ал.1 от Закона за местните данъци и такси е въведено разграничение между понятията ТАКСА и ЦЕНА НА УСЛУГА, то правилното наименование на събираната цена по отменените разпоредби от Наредба № 26, би следвало да бъде ТАКСА.

Като се съобразявам със законовата сила на Решение № 111/2019 г. на АС Стара Загора, предлагам приемане на Наредба за изменение на Наредба № 26 на ОбС Казанлък, като възпроизведем отменените текстове, но пред всяка отделна хипотеза вмъкнем думата „Такса“.

Изработения проект на нормативен акт е публикуван на електронната страница на община Казанлък /www.kazanlak.bg/ и на Сайта на Общински съвет – Казанлък /obs.kazanlak.bg/ на 09.05.2019 г. в рубриката „Нормативни актове – проекти на нормативни актове“, с което е спазено изискването на чл. 26, ал. 2 и ал. 4 от ЗНА за осигуряване на възможност от всички заинтересовани лица да депозират предложения и становища по него. На основание чл. 26, ал. 2  от ЗНА са обявени обществени консултации с граждани, проведени на 21.05.2019 г. от 10:00 часа в Зала 6 в сградата на Общинска администрация, гр. Казанлък, бул. "Розова долина" 6.

До момента на внасянето на доклада няма постъпили предложения по публикувания проект. Внасям за разглеждане изработеният проект на нормативен акт в 36-дневен срок от публикуване, като считам, че е налице хипотезата на чл.26, ал.4 от ЗНА.

Предлагам проектът на Наредбата за изменение на Наредба № 26 на ОбС Казанлък, да бъде приета на две четения, в едно заседание.“

Общински съвет - Казанлък, на основание чл. 21, ал.2 от ЗМСМА, чл. 11, ал. 3 и чл. 37, ал. 3 от ЗНА, и  чл.96, ал.4 от ПОДОбС - Казанлък, 

Р Е Ш И:

І. Второ четене и приемане на Наредба за изменение на Наредба №26 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Казанлък, да се проведе на едно заседание, непосредствено след първо четене.

ІІ. Приема на първо четене Наредба за изменение на  Наредба №26 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Казанлък, както следва:

§. 1. В Чл. 44, ал. 1, т. 101, нова подточка 1 – „Такса за предоставяне на писмена библиографска информация (съгласно чл. 52, ал. 1, т. 1 от Закона за обществените библиотеки)“ – 10.00 лв. /една стр.

§. 2. В Чл. 44, ал. 1, т. 101, нова подточка 2 - „Такса за предоставяне на ретроспективни  библиографска издирвания  (съгласно чл. 52, ал. 2, т. 1 от Закона за обществените библиотеки)“ – 5.00 лв. /една стр.

§. 3. В Чл. 44, ал. 1, т. 101, нова подточка 4 – „Такса за доставка на библиотечни документи от страната и чужбина по Междубиблиотечно заемане (съгласно чл. 52, ал. 1, т. 3 от Закона за обществените библиотеки)“ - 2.00 лв. плюс пощенски разходи за доставка  

§. 4. В Чл. 44, ал. 1, т. 101 ,  нова подточка 6  - „Такса за копиране на библиотечни документи (съгласно чл.52, ал.1, т.5 от Закона за обществените библиотеки)

„Черно-бяло с хартия формат А4 /на страница/

• Едностранно с текст  - 0,15 лв.
• Двустранно с текст - 0,20 лв.
• Едностранно с илюстрации - 0,50 лв.

Цветно копиране и принтиране /на страница/

• Формат А4 - 1,20 лв.
• Формат А3“ -  2,00 лв.“

§. 3. В Чл. 44, ал. 1, т. 101, нова подточка 7 – „Такса за достъп до външни мрежови ресурси и бази данни (съгласно чл.52, ал.1, т.4 от Закона за обществените библиотеки)

Принтиране от Интернет /на страница/:

Черно-бяло с хартия А4

            - едностранно с текст - 0.20 лв.

- едностранно с илюстрации - 0,60 лв.

Цветно с хартия А4 - 1,20 лв.

Сканиране /на страница/ - 1,00 лв.“

ІІІ. Приема Наредба за изменение на Наредба №26 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Казанлък, второ четене.

Настоящият акт да се изпрати на Областния управител на Област Стара Загора, Кмета на Община Казанлък  и обществения посредник в седемдневен срок от  приемането му.

Препис от решението да сe изпрати на Районна прокуратура - Казанлък за преглед по реда на общия надзор за законност.

Настоящият акт може да се върне за ново обсъждане на Общинския съвет по чл. 45, ал. 5, изр. 1 от ЗМСМА в седемдневен срок от получаването му.

Настоящият акт може да се обжалва в 14-дневен срок пред Административен съд – Стара Загора.

Адресат на акта: Кметът на Община Казанлък, Окръжна прокуратура – Стара Загора.

Участвали в гласуването  27 общински съветници, от които „За” 27.

Вярно с оригинала!

ПРОТОКОЛИСТ:                                                 ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОбС: (п)

(Гл. спец. Д. МАРКОВА)                                     (НИКОЛАЙ ЗЛАТАНОВ)