РЕШЕНИЕ
№ 1166
взето на заседание на Общински съвет - Казанлък,
проведено на 26.09.2019 г., Протокол № 58

Относно: ОС_3049/19.08.2019 г. - Доклад от Галина Стоянова - кмет на общината с проект за решение относно процедура по предоставяне на общинска концесия и определяне на концесионер на Поземлен имот с идентификатор 83106.1.147 в землището на с. Шейново, обект: Микроязовир, с обща площ от 27557 кв.м. Определя "Кумакс Агро" ЕООД с месечно концесионно плащане в размер на 2500 лв. Важно! Постъпи писмо с вх. № ОС_3121/19.09.2019 г. от вносителя, с което изменя проекта за решение във връзка със становището на юриста на ОбС.

Мотиви: Кметът докладва пред общинските съветници: „С Решение №234/21.02.2019 г. Комисията за защита на конкуренцията отменя като незаконосъобразно Решение №829/26.07.2018г. взето с Протокол №41 от заседание на Общински съвет – Казанлък, с което ОбС – Казанлък прекратява процедура за предоставяне на концесия върху имот – публична общинска собственост с идентификатор 83106.1.147 в землището на с. Шейново, община Казанлък, с обект Микроязовир село Шейново и връща преписката за продължаване на процедурата за предоставяне на концесия от последното законосъобразно решение или действие съгласно мотивите в решението на КЗК.

Междувременно Общински съвет – Казанлък, на основание чл.21, ал.1, т.8 от ЗМСМА във връзка с §33 от Заключителните разпоредби от Закона за изменение и допълнение на Закона за водите (обн. В ДВ, бр.55 от 03.07.2018 г.) със свое Решение №849/26.09.2018 г. дава съгласие за безвъзмездно прехвърляне собствеността на имоти – публична общинска собственост с НТП: язовири на държавата. Точка 1. от него е именно язовир „Шейново 5“ с площ от 27 557 кв.м. в землището на с. Шейново, местност „Голяма варовита“, актуван с АПОС №100/18.02.2011г.

Процедурата по предоставяне на концесия върху имот – публична общинска собственост с идентификатор 83106.1.147 в землището на с. Шейново е открита с Решение №1422, взето на редовно заседание с Протокол №70 от 24.09.2015 г. на Общински съвет – Казанлък и поради това, в съответствие с разпоредбата на §4, ал.1.и ал.2 от ПРЗ на действащия Закон за концесиите (обн. ДВ, бр.96 от 1.12.2017 г., в сила от 01.01.2018 г.), когато до влизането в сила на този закон има прието решение за откриване на процедура за предоставяне на концесия по чл.39 от отменения Закон за концесиите, процедурата се довършва по досегашния  ред.

С оглед гореизложното е необходимо Общински съвет – Казанлък да приеме Решение за изменение на Решение №849/26.09.2018 г., като извади от списъка с имоти – публична общинска собственост, за които  дава съгласие за безвъзмездно прехвърляне собствеността на държавата, с начин на трайно ползване: язовири,   точка 1.  -  язовир „Шейново 5“ с площ от 27 557 кв.м. в землището на с. Шейново, местност „Голяма варовита“, актуван с АПОС №100/18.02.2011 г., след което в качеството му на концедент за общински концесии да предприеме действия  за продължаване на процедурата за предоставяне на концесия за услуга върху недвижим имот, публична общинска собственост - поземлен имот с обща площ от 27557 кв.м. с идентификатор: 83106.1.147 обект: „Микроязовир“ с. Шейново, трайно предназначение на територията: Територия, заета от води и водни обекти. Начин на трайно ползване: За друг вид водно течение, водна площ, съоръжение, находящ се в землището на с. Шейново с ЕКАТТЕ 83106 при граници на имота: север: имот № 83106.1.148; 83106.1.62; 83106.1.162; 83106.1.163; 83106.1.58; 83106.1.125; 83106.1.59; 83106.1.48; 83106.1.47; 83106.1.144; 83106.1.23; 83106.1.24; 83106.1.146; изток: имот № 83106.1.146; юг: имот № 83106.1.148; запад: имот № 83106.1.148; 83106.1.62; 83106.1.162; 83106.1.163, за който е съставен АОС № 100/18.02.2011 г. и поземлен имот с идентификатор 83106.1.148, находящ се в землището на с. Шейново, община Казанлък, ЕКАТТЕ 83106, с площ 10,953 дка, при граници на имота:83106.1.136, 83106.1.170, 83106.1.171, 83106.1.146, 83106.147,83106.1.62, 83106.1.61, 83106.1.60, 83106.1.162, 83106.1.131, 83106.1.106, 83106.1.166, 83106.1.132, 83106.1.167 и 83106.1.135, за който е съставен АОС № 263/01.10.2014г., от последното законосъобразно решение или действие съгласно мотивите в Решението №234 на КЗК.

С Решение № 1422/24.09.2015 г., на Общински съвет Казанлък е открита процедура за предоставяне на общинска концесия за услуга върху недвижим имот, публична общинска собственост - поземлен имот с обща площ от 27557 кв.м. с идентификатор: 83106.1.147 обект: „Микроязовир“ с. Шейново, трайно предназначение на територията: Територия, заета от води и водни обекти. Начин на трайно ползване: За друг вид водно течение, водна площ, съоръжение, находящ се в землището на с. Шейново с ЕКАТТЕ 83106 при граници на имота: север: имот № 83106.1.148; 83106.1.62; 83106.1.162; 83106.1.163; 83106.1.58; 83106.1.125; 83106.1.59; 83106.1.48; 83106.1.47; 83106.1.144; 83106.1.23; 83106.1.24; 83106.1.146; изток: имот № 83106.1.146; юг: имот № 83106.1.148; запад: имот № 83106.1.148; 83106.1.62; 83106.1.162; 83106.1.163, за който е съставен АОС № 100/18.02.2011 г. и поземлен имот с идентификатор 83106.1.148, находящ се в землището на с. Шейново, община Казанлък, ЕКАТТЕ 83106, с площ 10,953 дка, при граници на имота:83106.1.136, 83106.1.170, 83106.1.171, 83106.1.146, 83106.147,83106.1.62, 83106.1.61, 83106.1.60, 83106.1.162, 83106.1.131, 83106.1.106, 83106.1.166, 83106.1.132, 83106.1.167 и 83106.1.135, за който е съставен АОС № 263/01.10.2014 г.

Въз основа на това решение са  извършени всички подготвителни действия необходими за провеждане на процедурата. С мое Решение № 1819/30.09.2015 год., бяха одобрени обявлението и документацията, изготвени въз основа на определените от Общински съвет Казанлък параметри и условия за предоставяне на процесната концесия. Обявлението за предоставяне на концесия бе публикувано в електронната страница „Държавен вестник“, в Националния концесионен регистър и на интернет страницата на община Казанлък.

С моя Заповед №1820/30.09.2015 г. изменена със Заповед № 2054/13.11.2015 год., бе определена комисия, която да извърши всички необходими действия по провеждане на процедурата - получаване, разглеждане, оценка и класиране на участниците. От изготвения от комисията протокол и от документацията, изготвена в процеса на провеждане на процедурата се установява, че в срока за представяне на оферти, посочен в обявлението, оферта за участие в процедурата за предоставяне на концесия за поземлен имот поземлен имот с обща площ от 27557 кв.м. с идентификатор 83106.1.147 в землището на с. Шейново с ЕКАТТЕ: 83106, обект: „Микроязовир с. Шейново“ с начин на трайно ползване:

За друг вид водно течение, водна площ, съоръжение,  са подадени 3 бр. оферти, както следва:

1.„ШИПКА -2013“ ЕООД 

2.  ИВАН ИВАНОВ КУТЕВ

3.„КУМАКС АГРО“ ЕООД

В Протокол №2/13.11.2015 г. е отразено решението на комисията да отстрани участника „Шипка – 2013“ ЕООД от участие в процедурата. Отстраненият участник обжалва посоченото решение на комисията по провеждане на процедурата пред КЗК, която се произнася с решение №110/17.02.2016г. и оставя без уважение жалбата на „Шипка – 2013“ЕООД. Решение №110/17.02.2016 г. е обжалвано пред ВАС, който се произнася с Определение №6716/06.06.2016г., с което оставя без разглеждане жалбата на „Шипка-2013“ЕООД.

С Протокол№3/11.02.2016г., комисията разглежда по същество и класира офертите, подадени от другите двама участника  в процедурата, отговарящи  на изискванията на закона и на условията поставени от Концедента, в лицето на Общински съвет Казанлък.

В резултат на оценяване на офертите на допуснатите участници на основание чл.82, ал.2 от ППЗК, комисията прави следното класиране:

1-во място – „Кумакс агро“ ЕООД с получена комплексна оценка – 100,00 т.

2-ро място – Иван Иванов Кутев с получена комплексна оценка – 3,62 т.

Тъй като офертите на участниците отговарят на изискванията на решението за откриване на процедурата за предоставяне на концесия, на обявените в Обявлението и документацията за участие условия, комисията, на основание чл.48, ал.1, т.6 от Закона за концесиите (обн.-ДВ, бр. 36 от 2006г., изм.бр. 43 от 2016г., отм. със ЗК, в сила от 01.01.2018г.) предлага класираният на първо място участник „Кумакс агро“ ЕООД да бъде определен за концесионер.

Участникът е направил предложение за месечно концесионно възнаграждение в размер на 2500,00 лв. /Две хиляди и петстотин лв./ и предложение за инвестиции в обекта на концесията в размер на 104 000,00 лв. /Сто и четири хиляди лв./. Същите надвишават минималните стойности, определени с Решението за откриване на процедурата.“

В хода на дебата председателят на ПК по икономика, бюджет и финанси отправи питане дали сумата за месечно концесионно плащане е с включено ДДС. Вносителят отговори, че посочената сума в проекта за решение е без ДДС и да се отрази в настоящото решение.

Общински съвет - Казанлък, на основание чл. 21, ал.1, т.8 и ал.2 от ЗМСМА, §4 от ППЗ на ЗК (отм.), чл.58, ал.2, т.1 и чл. 59, ал.1 и ал.4 от ЗК (отм.) във връзка с чл. 87 и чл. 88, ал.1 и ал.2 от ППЗК (отм.), Решение №1422/24.09.2015 г. на Общински съвет – Казанлък, след преценка на фактите и обстоятелствата изложени в протокол по чл. 48, ал. 2 от ЗК (отм.) на комисията, назначена със Заповед № 1820/30.09.2015 г., изменена със Заповед № 2052/13.11.2015 г. на кмета на община Казанлък,

Р Е Ш И:

I. Изменя Решение №849/26.09.2018 г. на Общински съвет – Казанлък, като изважда от списъка с имоти – публична общинска собственост, за които дава съгласие за безвъзмездно прехвърляне собствеността на държавата, с начин на трайно ползване: язовири, точка 1.  -  язовир „Шейново 5“ с площ от 27 557 кв.м. в землището на с. Шейново, местност „Голяма варовита“, актуван с АПОС №100/18.02.2011 г.

II. 1. Определя „КУМАКС АГРО" EООД, ЕИК: 123750179 със седалище и адрес на управление обл. Стара Загора, община Казанлък, гр. Казанлък, ПК: 6100, бул. „Княз Ал. Батенберг“ №240 за концесионер на поземлен имот с обща площ от 27557 кв.м. с идентификатор: 83106.1.147 обект: „Микроязовир“ с. Шейново, трайно предназначение на територията: Територия, заета от води и водни обекти. Начин на трайно ползване: За друг вид водно течение, водна площ, съоръжение, находящ се в землището на с. Шейново с ЕКАТТЕ 83106 при граници на имота: север: имот № 83106.1.148; 83106.1.62; 83106.1.162; 83106.1.163; 83106.1.58; 83106.1.125; 83106.1.59; 83106.1.48; 83106.1.47; 83106.1.144; 83106.1.23; 83106.1.24; 83106.1.146; изток: имот № 83106.1.146; юг: имот № 83106.1.148; запад: имот № 83106.1.148; 83106.1.62; 83106.1.162; 83106.1.163, за който е съставен АОС № 100/18.02.2011 г. и поземлен имот с идентификатор 83106.1.148, находящ се в землището на с. Шейново, община Казанлък, ЕКАТТЕ 83106, с площ 10,953 дка, при граници на имота:83106.1.136, 83106.1.170, 83106.1.171, 83106.1.146, 83106.147,83106.1.62, 83106.1.61, 83106.1.60, 83106.1.162, 83106.1.131, 83106.1.106, 83106.1.166, 83106.1.132, 83106.1.167 и 83106.1.135, за който е съставен АОС № 263/01.10.2014г.,след проведена процедура за предоставяне на концесия.

В съответствие с резултатите от проведената открита процедура конкретизира условията на концесията и задълженията на концесионера, както следва:

1.1. Размер на дължимото месечно концесионно плащане, съгласно предложения от "КУМАКС АГРО" ЕООД, ЕИК: 123750179, е в размер на 2500,00 лв. /две хиляди и петстотин лв/, без ДДС.

1.2. Корекция на концесионното възнаграждение се извършва в тримесечен срок след края на всеки период от 2 години (или в тримесечен срок след период, в който ръста на цените е повече от 15 %) с индекса на цените и инфлацията на Националния статистически институт през изминалия период, с оглед на очаквания по- бавен ръст на цените на основната произвеждана в обекта продукция спрямо цените на труда и другите основни елементи на производствените разходи.

1.3.Стойността  на инвестициите за изграждане на сгради, спомагателни постройки, технологични и инфраструктурни съоръжения (в т.ч. пътища, площадки, зелени площи, трайни насаждения), подобряващи условията за експлоатация и поддържане на язовира и условията и възможностите за организиране на туристически, почивни и спортни дейности и мероприятия съгласно предложения от "КУМАКС АГРО" ЕООД, ЕИК: 123750179,  е в  размер на  104 000,00 лв. /сто и четири хиляди лв./.

1.4.Срокът на концесията е 25 години.

III. Упълномощава Кмета на община Казанлък:

1. Да сключи концесионния договор с "КУМАКС АГРО" ЕООД, ЕИК: 123750179, в едномесечен срок от влизането в сила на решението в съответствие с чл. 62 от Закона за концесиите (отм.).

2. Да представлява концедента в правоотношенията, възникнали във връзка с изпълнението на договора, с изключение на тези по прекратяването му.

3. Да организира контрола по изпълнението на концесионния договор.

4. Концесионният договор се сключва при условията на това решение, Решение № 1422/24.09.2015 г. на Общински съвет Казанлък и подадената от "КУМАКС АГРО" ЕООД, ЕИК: 123750179, оферта за участие в откритата процедура.

5. Концесионният договор влиза в сила от датата на неговото подписване.

Настоящият акт да се изпрати на Областния управител на Област Стара Загора, Кмета на Община Казанлък  и обществения посредник в седемдневен срок от  приемането му.

Препис от решението да сe изпрати на Районна прокуратура - Казанлък за преглед по реда на общия надзор за законност.

Настоящият акт може да се върне за ново обсъждане на Общинския съвет по чл. 45, ал. 5, изр. 1 от ЗМСМА в седемдневен срок от получаването му.

Настоящият акт може да се обжалва в 14-дневен срок пред Административен съд – Стара Загора.

Адресат на акта: Кметът на Община Казанлък, "Кумакс агро" ЕООД, ЕИК: 123750179 със седалище и адрес на управление обл. Стара Загора, община Казанлък, гр. Казанлък, п.к.6100, бул. „Княз Ал. Батенберг“№240, представлявано от Иван Гунчев Кутев.

Участвали в поименно гласуване 28 общински съветници, от които „За” 28.

Вярно с оригинала!

ПРОТОКОЛИСТ:                                                 ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОбС: (п)

(Гл. спец. Д. МАРКОВА)                                     (НИКОЛАЙ ЗЛАТАНОВ)